世貿(mào)裁決中國(guó)9種原材料出口限制違規(guī)

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，世貿(mào)組織貿(mào)易糾紛仲裁委員會(huì)7月5號(hào)裁決，中國(guó)對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、矽鐵、矽化碳、黃磷和鋅等9種工業(yè)原材料施加出口配額和出口關(guān)稅等限制措施違背了中國(guó)的入世承諾。世貿(mào)要求中國(guó)修改政策規(guī)定，履行世貿(mào)成員國(guó)的責(zé)任。

　　這9種原材料是鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料，中國(guó)是這些原材料的主要出口國(guó)。同稀土限制措施一樣，中國(guó)為這些原材料制訂了出口限制措施，引發(fā)其他原料進(jìn)口國(guó)的抗議。2009年，美國(guó)、歐盟和墨西哥就此向世貿(mào)組織提出了申訴。

　　中國(guó)辯護(hù)稱，施加限制是因?yàn)檫@些是不可再生原材料，世貿(mào)允許保護(hù)，而且這有利于保護(hù)公民的健康。委員會(huì)認(rèn)為，這些理由不能成立，因?yàn)橹袊?guó)未能證明對(duì)這些原材料的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)施加了同樣的限制，而且中國(guó)未能證明限制措施可以在近期或不遠(yuǎn)的將來(lái)降低環(huán)境污染。

　　根據(jù)規(guī)則，中國(guó)可以進(jìn)行上訴。國(guó)際礦業(yè)研究機(jī)構(gòu)Industrial Minerals研究員尼古拉托普洛斯(Vasili Nicoletopoulos)說(shuō)，如果上訴被駁回，美國(guó)等國(guó)就能夠?qū)χ袊?guó)的稀土出口限制措施提出同樣的申訴。他說(shuō)：“這取決于中方的上訴。如果勝訴，就會(huì)有困難。如果上訴被駁回，就為第二波行動(dòng)打開(kāi)了大門(mén)，這很可能包括稀土。”
 
　　美國(guó)貿(mào)易代表處同日發(fā)表聲明，稱贊世貿(mào)5號(hào)裁決“是美國(guó)和世界各國(guó)制造業(yè)與勞工的重大勝利。”貿(mào)易代表柯克批評(píng)中國(guó)的原材料出口限制措施“犧牲其他國(guó)家用戶的利益，為中國(guó)下游產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，“對(duì)全球市場(chǎng)的供應(yīng)鏈造成了嚴(yán)重而有害的影響。”

　　柯克強(qiáng)調(diào)，全球貿(mào)易體系的根本原則，是所有世貿(mào)組織成員，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都需要平等的原材料供應(yīng)來(lái)發(fā)展并取得繁榮。
 
　　美國(guó)與歐盟向世貿(mào)申訴時(shí)指出，中國(guó)限制工業(yè)原材料出口，造成了原材料供應(yīng)短缺，抬高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，中國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)卻能享有廉價(jià)的原材料供應(yīng)。

　　世貿(mào)委員會(huì)還裁定，中國(guó)出口許可證管理制度的某些方面因限制原材料出口而觸犯了世貿(mào)規(guī)則。