工信部產(chǎn)業(yè)政策司日前在成都召開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄編制工作座談會(huì)。工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)鄭立新在座談會(huì)上表示,產(chǎn)業(yè)政策工作必須圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”展開。
鄭立新表示,“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化系統(tǒng)面臨的中心任務(wù)之一,產(chǎn)業(yè)政策工作必須圍繞這個(gè)任務(wù),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。其中,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化最有效、最符合科學(xué)發(fā)展觀的途徑。
會(huì)議闡述了編制產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄的目的和意義。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升,“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)將不僅限于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,更主要是提高行業(yè)集中度,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和布局,推進(jìn)各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就不能僅僅參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,而應(yīng)該根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃及其他區(qū)域規(guī)劃,制定出臺(tái)一個(gè)體現(xiàn)區(qū)域差別的指導(dǎo)文本,明確各個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和方向,確定哪些行業(yè)可以在哪些地區(qū)發(fā)展,可以向哪些地區(qū)轉(zhuǎn)移,這正是編制“指導(dǎo)目錄”的目的和意義所在。
工信部明確,“指導(dǎo)目錄”是一個(gè)綜合性、全局性的產(chǎn)業(yè)政策文件,在工業(yè)和信息化領(lǐng)域與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》具有同等重要地位,要保證其科學(xué)性和權(quán)威性,要與投資政策、土地政策、環(huán)保政策等形成合力,保證政策落到實(shí)處。
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