兩部委發(fā)布國家煤炭應急儲備管理辦法

　　為規(guī)范國家煤炭應急儲備管理，提高應急狀態(tài)下的煤炭供應保障能力，發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》?！掇k法》就國家煤炭應急儲備保障區(qū)域、儲備點布局、承儲企業(yè)資格以及操作流程等作出一系列規(guī)定。

　　據(jù)介紹，國家煤炭應急儲備是指中央政府委托煤炭、電力等企業(yè)在重要煤炭集散地、消費地、關鍵運輸樞紐等地建立的，用于應對重大自然災害、突發(fā)事件等導致煤炭供應中斷或嚴重不足情況，由中央政府統(tǒng)一調用的煤炭儲備。

　　根據(jù)《辦法》，國家煤炭應急儲備點重點部署在沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)。用于保障“煤炭消費主要依靠跨省區(qū)調入，運輸距離長、環(huán)節(jié)多的地區(qū)；煤炭資源賦存條件差，自給能力低的地區(qū)”等。

　　承儲企業(yè)應具備以下條件：煤炭資源充足，煤礦生產(chǎn)能力在2000萬噸/年以上，煤質優(yōu)良穩(wěn)定，適用于多數(shù)電廠；火力發(fā)電廠裝機容量在100萬千瓦以上；具備良好的區(qū)位優(yōu)勢和運輸條件；綜合實力強，管理規(guī)范，信譽良好，三年內無嚴重違法經(jīng)營紀錄。

　　《辦法》規(guī)定，國家煤炭應急儲備年度規(guī)模根據(jù)應急需要和煤炭產(chǎn)運需狀況等情況綜合確定。國家煤炭應急儲備期限原則上按照每年8個月確定。在沒有應急動用情況下，承儲企業(yè)儲備期月均庫存不低于基礎期內同期庫存量與儲備量之和。

　　《辦法》強調，國家煤炭應急儲備的輪換，應與正常生產(chǎn)經(jīng)營、周轉相結合，保證儲備煤炭始終處于先進后出、以進頂出的滾動狀態(tài)。每季度至少輪換一次。國家煤炭應急儲備動用價格，參照儲備點所在地當期同品質煤炭市場價格執(zhí)行。

　　對完成儲備任務的承儲企業(yè)，中央財政對國家煤炭應急儲備貸款或占用資金給予利息補貼，對場地占用費和保管費等管理費用予以定額補貼。對沒有完成儲備任務的，不給予財政補貼。在中央財政安排財政補貼之后，承儲企業(yè)自負盈虧。

　　據(jù)了解，首批國家煤炭應急儲備已經(jīng)開始落實。神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、廣州港等8個港口企業(yè)在上月開展了首批煤炭儲備試點，計劃儲煤500萬噸。