土耳其政策鼓勵外資投資服務和能源產業(yè)

　　近年來，土在發(fā)展國內經濟方面也進行了積極的探索。署長先生，請您簡單介紹一下貴國的相關情況及與中國之間的經貿發(fā)展狀況。

　　穆拉特：中土兩國友好交往歷史悠久。伊斯坦布爾城曾是歷史上著名“絲綢之路”的西端終點。土耳其為世界第15大國內生產總值之經濟體，在國內生產毛額(匯率計價)方面則位居世界第17位。土耳其為經濟合作及發(fā)展組織之創(chuàng)始會員國(1961年加入)及二十國集團之成員(1999年加入)；自1995年12月31日起，土耳其成為歐盟海關同盟國。

　　美國中央情報局將土耳其分類為發(fā)達國家，但經濟學家和政治學家常將土耳其認定為新興工業(yè)化國家，然而美林證券、世界銀行及經濟學人雜志將其歸類為新興市場國家。世界銀行據土耳其2009年之人均國內生產總值將土定為中高收入國家。根據福布斯雜志的調查，伊斯坦布爾于2010年3月有28位十億富豪，排名世界第4，僅次于紐約(60位)、莫斯科(50位)及倫敦(32位)。

　　土耳其股市于2009年間幾乎翻漲了兩倍，根據《經濟學人》雜志，土耳其股市的漲幅在2008年12月至2009年12月間僅次于阿根廷股市。

　　2005年6月，塞澤爾總統(tǒng)對中國進行國事訪問。2009年6月，居爾總統(tǒng)對中國進行國事訪問，中土簽署7份雙邊合作文件。自1971年8月兩國建交以來，中土兩國關系發(fā)展順利。近年來，中土經貿合作發(fā)展迅速。2009年中土雙邊貿易額達100億美元。

　　土耳其的主要進口商品有：機械設備、原油、鋼鐵制品、交通運輸設備、化工產品、石油天然氣、橡膠塑料、化纖織物、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、染料、煤、焦炭、化肥、家用電器(空調機、錄像機、VCD機、收錄機等)、微機及外圍設備、辦公設備、發(fā)電及成套設備等。土耳其主要出口產品：紡織品、鋼鐵及制成品、加工農產品(20.70,0.75,3.76%)、干果、食品、皮革，電器、煙草、棒子、礦產品、玻璃、陶瓷等。

　　獨特人文地理環(huán)境為旅游產業(yè)帶來商機

　　貴國希望更多國家的企業(yè)進入土耳其國內投資經商，請問貴國的投資優(yōu)勢在哪些方面呢？

　　穆拉特：我先從我國的獨特地理優(yōu)勢上說起。土耳其橫跨歐亞大陸，土耳其大陸西起巴爾干，東至高加索，全長1000英里，向北延伸至黑海，南部瀕臨地中海。氣候溫和，地形復雜，從沿海平原到山區(qū)草場，從雪松林到綿延的大草原。這里是世界植物資源最豐富的地區(qū)之一。

　　土耳其大陸長達5000英里的海岸線點綴著數處保存完好的愛琴海和地中海海灘。巍峨的阿勒山高達17725英尺，山頂終年積雪覆蓋，景色蔚為壯觀，吸引了眾多游客。此外，土還是一個河流湖泊眾多的國度，底格里斯河和幼發(fā)拉底河均發(fā)源于此。獨特的地理位置，宜人的氣候條件使土耳其成為游人向往的樂園。形狀各異的現代化建筑，華麗肅穆的清真寺喚禮塔、飛躍于博斯普魯斯海峽之上的跨海大橋、《荷馬史詩》中的特洛伊城遺址、世界奇景卡帕多西亞、觀鳥勝地庫什湖、秀美的亞洛瓦溫泉……迷人的自然風光，豐富的文物古跡，使土耳其享有“旅游天堂”的美譽。土耳其的安卡拉羊世界著名，人們用烤全羊招待賓客。土耳其人十分重視著裝，愛趕潮流。旅游業(yè)是國民收入的一個重要來源。盡管生產率不高。

　　土耳其為大力鼓勵旅游業(yè)，政府出臺了眾多優(yōu)惠政策，比如旅游產品零關稅出境，以及游客購買本國產品可辦理一定數量的出口退稅；旅游業(yè)小產業(yè)者開業(yè)初期可以享受政府補貼等；對國外來土投資旅游業(yè)的機構、個人享受與土本國國民相同待遇等。

　　之前的奧斯曼帝國曾縱貫歐亞非三洲，現在的土耳其國內的旅游資源極其豐富，同樣歷史悠久的中國旅游資源開發(fā)管理相對也比較成熟，在這方面中資機構進入土耳其市場是否存在門檻？

　　穆拉特：土耳其國內大力扶持旅游經濟，中國有著豐富的歷史底蘊和文化遺產，北京城的每一塊石頭可能都有一個很長的故事，中國的旅游業(yè)發(fā)展迅猛，隨著北京奧運會的召開，越來越多的游客選擇中國出游，這一點值得土耳其學習和借鑒。中國的旅游業(yè)擁有雄厚的經驗和資源，比較成熟的發(fā)展模式，以及中英兩種通行世界的語言，這都是土耳其發(fā)展旅游業(yè)的寶貴經驗。

　　興辦自由區(qū)大力吸引外資

　　除了旅游產業(yè)外，土國內招商引資的主要方向是哪些行業(yè)，有哪些優(yōu)惠政策呢？

　　穆拉特：我提供一下官方的數據吧，根據土耳其外資協(xié)會(YASED)的最新數據顯示，今年上半年，土耳其吸收外商直接投資32.22億美元，同比下降24.5%。其中，18億美元是外資凈流入，14.22億美元來自外資購買的房地產。從投資的行業(yè)看，電力、天然氣和水電部門吸引了最多的FDI，達4.24億美元；制造業(yè)和金融服務業(yè)分別以3.75億美元和2.07億美元的投資額排在二、三位。

　　土耳其政府通過興辦自由貿易區(qū)達到為投資者提供更加開放、更多優(yōu)惠的投資環(huán)境，有效地吸引了外國投資和引進技術，也加快了自由區(qū)自身建設，促進了當地經濟的發(fā)展。興辦自由貿易區(qū)的具體考慮是：1、為加速引進外資，提供一種新的更富吸引力的投資環(huán)境和設施；2、在外資、外貿管理上最大限度地減少繁文縟節(jié)和拖拉作風，提高辦事效率；3、減少進口和倉儲費用，增強企業(yè)競爭能力；4、擴大產品深加工和銷售，增加出口收入；5、擴大運輸、裝卸貨物、租地、倉儲、銀行和保險服務，增加服務業(yè)收入；6、增加當地就業(yè)人數；7、吸引更多的外國公司，特別是技術先進的公司投資經營；8、為完善政策進行試點以提供有益經驗，如離岸銀行等。其目的在于通過加快外國資本的技術的引進，擴大出口導向型的投資和生產；用經濟和行政的手段實現對經濟投入(資金和物資)；增加對外資和外貿可能性的有效利用。為了開拓這一新的發(fā)展道路，土耳其政府1985年首次決定興辦第一批4個自由貿易區(qū)，即梅爾辛、安塔利亞、愛琴(伊茲密爾)和伊斯坦布爾的阿塔圖克國際機場，分布在地中海、愛琴海和黑海沿岸的這4個港口城市，地理位置優(yōu)越，戰(zhàn)略地位重要，成為土耳其對外開放的重要窗口和門戶。政府明確規(guī)定，自由貿易區(qū)是土耳其的免稅特區(qū)，有關海關和外匯限制的立法在這里不適用；進口商品完全免稅并可轉銷內地或其他國家；外國投資者可以獨資經營，資金可以全部返還，免繳所得稅和公司稅，利潤自由匯出；外匯自由進出，一切支付以外匯結算；享有當地廉價勞動力供應，頭10年內禁止罷工等。這些規(guī)定是土耳其吸引外國自由投資措施的重大發(fā)展。

　　投資優(yōu)惠政策

　　現在投資土耳其，土方有哪些優(yōu)惠政策呢？

　　穆拉特：為鼓勵制造服務業(yè)和能源業(yè)的投資以及促進出口，土耳其會不斷對投資激勵機制進行修訂。本國和外國投資者均可平等享受。具體表現在：一般投資激勵機制；大規(guī)模投資激勵措；針對特定地區(qū)和行業(yè)的激勵機制；用工激勵措施；研發(fā)支持；中小企業(yè)支持；工業(yè)課題項目；技術開發(fā)項目貸款；培訓支持；國家的出口扶持。

　　我國官方簡要總結了投資土耳其的十大理由：成功的經濟發(fā)展、合格的勞動力、基礎設施、歐洲的能源通道和樞鈕、從1996年起與歐盟建立關稅同盟、巨大的國內市場、人口、自由且積極改良的投資環(huán)境、位于中心地帶、低稅收和激勵措施。

　　2003-2008年共吸引外資749億美元，其中2008年全年土耳其吸引外資183億美元，來自歐盟成員國、海灣阿拉伯國家/地區(qū)和美國的投資最多，分別占總投資的76%、12.7%和6%。截止2008年底，有21079家外資企業(yè)在土耳其開展業(yè)務。2008年聯合國貿發(fā)組織全球投資前景調查顯示，2008-2010年土耳其將成為世界第15大吸引外資目的國。我衷心希望廣大的中國企業(yè)入資土耳其。