九部門打響二口惡英源頭控制戰(zhàn)

    11月7日，環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于加強二口惡英污染防治的指導意見》，提出在“十二五”期間，建立比較完善的二口惡英污染防治體系和長效監(jiān)管機制，重點行業(yè)二口惡英排放強度降低10%，基本控制二口惡英排放增長趨勢。

　　全國主要行業(yè)持久性有機污染物調(diào)查顯示，我國17個主要行業(yè)二口惡英排放企業(yè)有萬余家。其中，化工是我國二口惡英減排優(yōu)先控制六大重點行業(yè)之一。一些化工產(chǎn)品，尤其是氯系殺蟲劑、除草劑、防腐劑、多氯聯(lián)苯等產(chǎn)品的生產(chǎn)過程會產(chǎn)生二口惡英；在一些化工廢棄物或塑料袋等含氯垃圾的焚燒、處理過程中也容易產(chǎn)生二口惡英。《意見》要求，對重點行業(yè)，要加速削減和控制二口惡英污染嚴重、無經(jīng)濟可行性的落后產(chǎn)能，推進清潔生產(chǎn)，嚴格環(huán)境準入，同時提出廢棄物焚燒企業(yè)須發(fā)布年度環(huán)境報告等措施。

　　環(huán)保部對外合作中心履約辦相關(guān)負責人稱，《意見》的出臺意味著二口惡英的治理將邁出重要一步。《意見》描繪了二口惡英污染防治的路線圖，并將二口惡英排放納入環(huán)評之列，提高了準入門檻?！兑庖姟分赋觯趯徟ㄔO(shè)項目環(huán)評文件時，要充分考慮二口惡英削減和控制要求，將二口惡英作為主要特征污染物逐步納入有關(guān)行業(yè)的環(huán)評中。加強新建、改建、擴建項目竣工環(huán)保驗收中二口惡英排放監(jiān)測，確保達標排放，從源頭控制二口惡英產(chǎn)生。在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域開展二口惡英排放總量控制試點工作。
 
　　《意見》在環(huán)境監(jiān)管方面提出了強力的措施。要求所在地環(huán)保部門應對廢棄物焚燒裝置排放情況每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對二口惡英的監(jiān)督性監(jiān)測至少每年開展一次。與此同時，完善二口惡英排放申報登記和信息上報制度。排放二口惡英的企業(yè)和單位應至少每年開展一次二口惡英排放監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)上報地方環(huán)保部門備案。

　　據(jù)了解，控制二口惡英污染是我國履行《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的極大挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，二口惡英排放量呈增長趨勢。去年環(huán)境保護部曾表示，廢物焚燒、造紙(有氯漂白)、鋼鐵、再生有色金屬、殯葬(火化機)、化工成為我國二口惡英減排優(yōu)先控制六大重點行業(yè)。