九部門打響二口惡英源頭控制戰(zhàn)

    11月7日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二口惡英污染防治的指導(dǎo)意見》，提出在“十二五”期間，建立比較完善的二口惡英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)二口惡英排放強(qiáng)度降低10%，基本控制二口惡英排放增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　全國(guó)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物調(diào)查顯示，我國(guó)17個(gè)主要行業(yè)二口惡英排放企業(yè)有萬(wàn)余家。其中，化工是我國(guó)二口惡英減排優(yōu)先控制六大重點(diǎn)行業(yè)之一。一些化工產(chǎn)品，尤其是氯系殺蟲劑、除草劑、防腐劑、多氯聯(lián)苯等產(chǎn)品的生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生二口惡英；在一些化工廢棄物或塑料袋等含氯垃圾的焚燒、處理過程中也容易產(chǎn)生二口惡英?！兑庖姟芬?，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，要加速削減和控制二口惡英污染嚴(yán)重、無(wú)經(jīng)濟(jì)可行性的落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，同時(shí)提出廢棄物焚燒企業(yè)須發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告等措施。

　　環(huán)保部對(duì)外合作中心履約辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《意見》的出臺(tái)意味著二口惡英的治理將邁出重要一步。《意見》描繪了二口惡英污染防治的路線圖，并將二口惡英排放納入環(huán)評(píng)之列，提高了準(zhǔn)入門檻。《意見》指出，在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)，要充分考慮二口惡英削減和控制要求，將二口惡英作為主要特征污染物逐步納入有關(guān)行業(yè)的環(huán)評(píng)中。加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中二口惡英排放監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放，從源頭控制二口惡英產(chǎn)生。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展二口惡英排放總量控制試點(diǎn)工作。
 
　　《意見》在環(huán)境監(jiān)管方面提出了強(qiáng)力的措施。要求所在地環(huán)保部門應(yīng)對(duì)廢棄物焚燒裝置排放情況每?jī)蓚€(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)二口惡英的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)至少每年開展一次。與此同時(shí)，完善二口惡英排放申報(bào)登記和信息上報(bào)制度。排放二口惡英的企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開展一次二口惡英排放監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)上報(bào)地方環(huán)保部門備案。

　　據(jù)了解，控制二口惡英污染是我國(guó)履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的極大挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，二口惡英排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。去年環(huán)境保護(hù)部曾表示，廢物焚燒、造紙(有氯漂白)、鋼鐵、再生有色金屬、殯葬(火化機(jī))、化工成為我國(guó)二口惡英減排優(yōu)先控制六大重點(diǎn)行業(yè)。