中央特殊政策推進西部大開發(fā)

          據(jù)新華社電 中共中央政治局２８日召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
    　　今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０周年。經(jīng)過１０年不懈努力，西部地區(qū)基礎設施建設取得突破性進展，經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平。西部大開發(fā)不僅有力促進了西部地區(qū)發(fā)展，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。同時也要清醒地看到，西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是全面建設小康社會的難點和重點。  
    　　會議指出，今后１０年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期。西部地區(qū)繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。全黨必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，要把西部大開發(fā)放在區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng)新，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，更加注重體制機制創(chuàng)新，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標。  
    　　會議強調，西部地區(qū)具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，應該給予特殊的政策支持。要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)建設、人才、幫扶等方面進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現(xiàn)項目傾斜。  
    　　要堅持夯實基礎、加快發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，堅持以人為本、和諧發(fā)展，堅持因地制宜、分類指導，堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，堅持自力更生、國家支持，切實抓好各項重點任務。要加快基礎設施建設，繼續(xù)把交通、水利等基礎設施建設放在優(yōu)先地位，加快構建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，提升發(fā)展保障能力。要加強生態(tài)環(huán)境保護，推進重點生態(tài)區(qū)綜合治理，加快重點生態(tài)工程建設，加強環(huán)境保護和地質災害防治，著力建設美好家園，構筑全國生態(tài)安全屏障。  
       要夯實農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強農業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展特色農業(yè)，拓寬農民增收渠道，扎實推進城鎮(zhèn)化。要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強自我發(fā)展能力。要強化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展科技事業(yè)，加快人才資源開發(fā)。要大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，千方百計擴大就業(yè)，提高社會保障水平，積極發(fā)展文化事業(yè)，促進基本公共服務均等化。要加強重點經(jīng)濟區(qū)開發(fā)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅持體制機制創(chuàng)新，擴大對內對外開放，建立有利于又好又快發(fā)展的體制機制。要提高公共管理水平，加強基層組織建設，加強社會管理，做好民族宗教工作，促進社會和諧穩(wěn)定。