發(fā)改委：天然氣價(jià)上調(diào)對(duì)上半年物價(jià)影響不大

　　國(guó)家發(fā)改委5月31日宣布下調(diào)汽油柴油價(jià)格，同時(shí)上調(diào)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格24.9%，并表示居民用氣是否隨之上調(diào)由各地價(jià)格聽證會(huì)自行解決。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，成品油價(jià)格下調(diào)的幅度符合業(yè)界預(yù)期；天然氣價(jià)格上調(diào)對(duì)上半年的物價(jià)影響不大，價(jià)格調(diào)整對(duì)近期價(jià)格總水平和各方面的影響能夠控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　根據(jù)通知，此次汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，由每千立方米925元提高到1155元，提價(jià)幅度為24.9%。

　　該人士表示，盡管現(xiàn)在上調(diào)天然氣出廠價(jià)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)如化肥等行業(yè)影響較大，但傳導(dǎo)至居民消費(fèi)價(jià)格體系中的比例微乎其微，因此天然氣價(jià)格上調(diào)對(duì)今年上半年的物價(jià)影響不大；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，居民用天然氣價(jià)格理順是大勢(shì)所趨，預(yù)計(jì)今年下半年各地方價(jià)格聽證會(huì)后將有一些地區(qū)掀起天然氣漲價(jià)的潮流。

　　對(duì)于選擇這個(gè)時(shí)點(diǎn)上調(diào)天然氣價(jià)格，該人士表示，當(dāng)前新增的消費(fèi)物價(jià)壓力并不大，而資源性產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)物價(jià)的傳導(dǎo)有限，因此綜合各方面能力，現(xiàn)在調(diào)價(jià)可以把對(duì)價(jià)格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，按中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù),全國(guó)平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米。如果按照城市燃?xì)怃N售價(jià)格每立方米相應(yīng)提高0.23元測(cè)算,影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月14日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過程。5月3日美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨價(jià)格一度沖至每桶86.19美元，之后受市場(chǎng)擔(dān)憂歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻等因素影響，出現(xiàn)快速回落，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)參考的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格在近日降幅達(dá)到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)邊界條件。

　　取消雙軌制，設(shè)定車用油氣售價(jià)比

　　國(guó)家發(fā)改委31日宣布，天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，同時(shí)，改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法，即取消雙軌制，擴(kuò)大價(jià)格幅度范圍，設(shè)定車用氣與車用油的售價(jià)比。

　　分析人士指出，這是天然氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價(jià)機(jī)制方面循序漸進(jìn)推出更多改革措施，使定價(jià)方式更加市場(chǎng)化，更加體現(xiàn)資源稀缺，更加符合節(jié)能減排的要求。

　　理順天然氣價(jià)格

　　此次定價(jià)體制改革中，取消“雙軌制”，合并一、二檔氣，實(shí)際上是斬?cái)嗔嗽冗z留的“尾巴”。

　　上世紀(jì)80年代，我國(guó)曾對(duì)天然氣實(shí)行計(jì)劃內(nèi)、外兩種價(jià)格，允許計(jì)劃外氣量高價(jià)銷售。

　　早在2005年，國(guó)家曾決定取消價(jià)格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時(shí)計(jì)劃內(nèi)、外氣價(jià)差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實(shí)施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價(jià)格改革方案時(shí)，將計(jì)劃內(nèi)氣量和部分計(jì)劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實(shí)行不同的價(jià)格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。

　　根據(jù)此次改革規(guī)定，國(guó)家決定對(duì)仍然存在一、二檔氣價(jià)的大港、遼河、中原三個(gè)油氣田價(jià)格進(jìn)行并軌，徹底取消價(jià)格“雙軌制”。發(fā)改委相關(guān)人士表示，這樣做的目的在于進(jìn)一步簡(jiǎn)化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。

　　在擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間方面，目前國(guó)產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動(dòng)幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)。

　　發(fā)改委相關(guān)人士表示，這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價(jià)關(guān)系。調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)城市環(huán)保。

　　天然氣定價(jià)更加市場(chǎng)化

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副主任李俊峰對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，天然氣定價(jià)機(jī)制改革不會(huì)一蹴而就，未來還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)的改革，重點(diǎn)在于價(jià)格形成方式更加市場(chǎng)化。實(shí)際上，從此次天然氣定價(jià)機(jī)制改革的三方面內(nèi)容也可以看出，未來天然氣定價(jià)改革必然向著市場(chǎng)化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢(shì)進(jìn)行更深刻的改革。

　　對(duì)于此次改革的出臺(tái)，發(fā)改委表示，我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣資源匱乏，但國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格,供求矛盾日益突出。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右(出廠環(huán)節(jié))，而目前國(guó)產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。與其他可替代能源價(jià)格相比，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的四分之一，燃料油價(jià)格的三分之一，進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。

　　發(fā)改委指出，在二季度經(jīng)濟(jì)有所回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格總水平低位運(yùn)行的背景下，及時(shí)疏導(dǎo)一些積累已久的價(jià)格矛盾，既可以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制高耗能行業(yè)過快發(fā)展；又有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；同時(shí)還可以將價(jià)格調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　化工業(yè)盈利空間受壓

　　國(guó)海證券分析師張志宏表示，由于此次天然氣出廠價(jià)漲幅較大，因此對(duì)于使用天然氣較多的行業(yè)，例如化肥、玻纖以及部分陶瓷行業(yè)，天然氣出廠價(jià)的提高將意味著企業(yè)成本的上升。而這些行業(yè)大多競(jìng)爭(zhēng)充分，因此企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)移到終端市場(chǎng)，這意味著，企業(yè)短期的盈利能力將下降。

　　特別是對(duì)于工業(yè)天然氣使用大戶化肥行業(yè)而言，這種影響更加明顯。與煤頭尿素相比，氣頭尿素毛利率往往高出20%以上，主要原因就是天然氣使用成本較低，此番天然氣出廠價(jià)大幅上漲，由于以往化肥企業(yè)使用天然氣價(jià)格較低，所以相對(duì)而言此次漲幅普遍在25%以上，這意味著相對(duì)煤頭尿素而言，氣頭尿素競(jìng)爭(zhēng)力將大幅降低。

　　目前從事氣頭合成氨生產(chǎn)的主要上市企業(yè)有：云天化、四川美豐、川化股份、滄州大化、赤天化、建鋒化工等。

　　張志宏分析，由于此番天然氣價(jià)格上調(diào)與成品油價(jià)格下調(diào)同時(shí)進(jìn)行，因此對(duì)于中石化、中石油這樣以石油為主業(yè)的巨頭而言，則是偏空的消息。