裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則生效

工業(yè)和信息化部出臺的《裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》（暫行）于6月1日起施行。

該《實施細(xì)則》適用于船舶、機(jī)械、汽車和航空4個行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審和修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《實施細(xì)則》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作由工信部科技司統(tǒng)一歸口管理，裝備工業(yè)司具體負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備工業(yè)司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作，部委托機(jī)構(gòu)受裝備工業(yè)司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作。船舶行業(yè)的部委托機(jī)構(gòu)為中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，其中，中船重工集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作由中船重工集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究中心負(fù)責(zé)。

中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長李強(qiáng)認(rèn)為，該《實施細(xì)則》的出臺，給標(biāo)準(zhǔn)制定和管理工作提供了詳細(xì)的政策依據(jù)，明確了從標(biāo)準(zhǔn)立項到復(fù)審各個環(huán)節(jié)的具體要求，“誰來做”、“怎么做”等問題都有了明確的答案，理順了標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序，將推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作更加有序地開展。（來源：機(jī)電商情網(wǎng)）

附：《裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則》全文

裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細(xì)則（暫行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）制定工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)具體情況，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審、修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

第三條本細(xì)則適用于機(jī)械（含軌道交通裝備、制藥裝備）、汽車、航空、船舶等四個行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

第四條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。具體分類原則按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則，標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

第六條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作，部內(nèi)由科技司統(tǒng)一歸口管理，裝備工業(yè)司（以下簡稱裝備司）具體負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作，部委托機(jī)構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作（單位名單見附件1）。

第七條已成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)；沒有成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位參照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)要求開展工作。

第二章標(biāo)準(zhǔn)立項

第八條任何政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個人均可提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請，填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書（見附表1），上報給相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或部委托機(jī)構(gòu)（部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)將收到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書的審查工作，審查結(jié)束后，將有關(guān)材料報送部委托機(jī)構(gòu)。

第九條部委托機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會上報的審查材料進(jìn)行審核、匯總后上報裝備司。上報材料內(nèi)容包括：

（一）申報項目的總體情況說明（包括項目數(shù)量、分布領(lǐng)域等）；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表（見附表2)；

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書。

第十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對各行業(yè)的立項申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議。

第十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)后，裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的部委托機(jī)構(gòu)，由部委托機(jī)構(gòu)組織實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃，并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

第十二條項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整，應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》（見附表3），按標(biāo)準(zhǔn)立項程序辦理。

第十三條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃實行年度情況報告制度。部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計劃執(zhí)行情況報告。重大問題應(yīng)及時向裝備司報告。

第三章標(biāo)準(zhǔn)起草和審查

第十四條標(biāo)準(zhǔn)制定工作一般應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。

第十五條標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。

第十六條起草標(biāo)準(zhǔn)草案時，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比；

（三）主要試驗（或驗證）情況分析；

（四）標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明；

（五）預(yù)期達(dá)到的社會效益等情況；

（六）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

（七）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（八）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（九）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明；

（十）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）；

（十一）廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十二）其他應(yīng)予說明的事項。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見，并刊登在相關(guān)刊物及網(wǎng)站上廣泛征求社會意見。

第十八條被征求意見的單位和個人應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出書面意見。若意見重大，應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見，按無異議論處。

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真處理，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（見附表4），對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大改變的，應(yīng)再次征求意見。

第十九條標(biāo)準(zhǔn)制定工作組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認(rèn)真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿，提交標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

第二十條等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目，或現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目，可在正常行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段，或省略起草階段和征求意見階段。

第二十一條標(biāo)準(zhǔn)送審稿由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織審查。標(biāo)準(zhǔn)送審稿可采用會議審查（簡稱會審）和發(fā)函審查（簡稱函審）兩種方式。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用會議審查。

第二十二條標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在會審前10個工作日，將會議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員。審查時經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會四分之三以上委員同意，方可通過。

第二十三條會審時應(yīng)作會議紀(jì)要，并附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》（見附表5）和參加審查的代表名單（見附表6）。審查結(jié)論一般應(yīng)包括第十六條（二）至（十一）項內(nèi)容的審查意見。

第二十四條函審時，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將函審?fù)ㄖ?、?biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》（見附表7）等函審文件，提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)對函審的意見進(jìn)行歸納整理，填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》（見附表8），并附全部函審單。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處一般應(yīng)在收到標(biāo)準(zhǔn)制定工作組函審申請之日起60個工作日內(nèi)完成全部函審工作。

對函審中意見分歧較大、難于統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對送審稿進(jìn)行必要的修改后再次函審或會審。

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)通過審查后，由標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)審查意見對送審稿作必要的修改，提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明及相關(guān)附件。

標(biāo)準(zhǔn)未通過審查的，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善后，再次提交審查。

第四章標(biāo)準(zhǔn)報批

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)起草單位填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單（見附表9）的相關(guān)內(nèi)容，連同相應(yīng)的報批材料報標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行復(fù)核，通過后填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容，報部委托機(jī)構(gòu)。

第二十七條部委托機(jī)構(gòu)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行匯總，給出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號，并填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容后，上報裝備司。上報材料包括：

（一）報送函；

（二）報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表(見附表10)；

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單；

（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿（紙型一份，電子版一份）；

（五）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明（紙型一份，電子版一份）；

（六）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（紙型一份，電子版一份）；

（七）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要（附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》和參加審查的代表名單）或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表（附全部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單）；

（八）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文；

（九）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中、英文通報表（見附表11）。

第二十八條由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行復(fù)查，主要復(fù)查內(nèi)容包括：

（一）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的符合性；

（二）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（三）標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利，如涉及專利，其處置說明是否清晰。

第五章標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布和出版

第二十九條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以部公告形式發(fā)布。

第三十條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，由部委托機(jī)構(gòu)按國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案。

第三十一條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和PDF（便攜式文檔）格式電子文檔由相關(guān)出版機(jī)構(gòu)出版，并保證二者的一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，相關(guān)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本（含電子文檔）分別送科技司和裝備司各兩份。

第六章標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

第三十二條標(biāo)準(zhǔn)實施后，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要應(yīng)適時提出復(fù)審建議，由部委托機(jī)構(gòu)組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會定期復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年，復(fù)審形式可采用會審或函審。

第三十三條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復(fù)審的每一項標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》（見附表12）。

第三十四條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出復(fù)審報告（內(nèi)容包括：復(fù)審簡況，復(fù)審程序，處理意見，復(fù)審結(jié)論等），填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標(biāo)準(zhǔn)匯總表（見附表13、14、15），并將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料經(jīng)部委托機(jī)構(gòu)匯總后上報裝備司。報送材料包括：

（一）報送函；

（二）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告；

（三）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項目匯總表；

（四）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表。

第三十五條裝備司對復(fù)審材料審查、協(xié)調(diào)、匯總后上報。

第三十六條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論通過公示、協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以部公告形式發(fā)布。

第七章標(biāo)準(zhǔn)修改

第三十七條當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善，在對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補(bǔ)充后，仍能符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展需要的，可對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改。

第三十八條由起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》（見附表16）。由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行審查，并填寫審查紀(jì)要（內(nèi)容包括：修改原因和依據(jù)，審查結(jié)論等），按標(biāo)準(zhǔn)報批程序辦理。報送材料包括：

（一）報送函；

（二）審查紀(jì)要；

（三）標(biāo)準(zhǔn)修改通知單。

第八章附則

第三十九條本細(xì)則由裝備司負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本細(xì)則自2010年6月1日起施行。