國務(wù)院通過ODS管理?xiàng)l例

      3月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（草案）》。這一草案明確了國家管理消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的目標(biāo)任務(wù)，提出專門建立消耗臭氧層物質(zhì)總量控制和配額管理制度，并規(guī)定了違法生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)等行為的法律責(zé)任。
　　據(jù)了解，《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》是2009年國務(wù)院一類立法項(xiàng)目，此前，環(huán)境保護(hù)部積極配合國務(wù)院法制辦進(jìn)行了廣泛調(diào)研。早在2008年10月，國務(wù)院法制辦全文公布了《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，以廣泛征求社會(huì)各界意見。該征求意見稿確立了消耗臭氧層物質(zhì)管理的基本思路，即國家逐步淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)作為其他化學(xué)品制造原料的消耗臭氧層物質(zhì)的管理。此外，征求意見稿對(duì)在消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口等活動(dòng)中可能發(fā)生的各種違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
　　記者從山東東岳、浙江衢化、江蘇梅蘭、常州三愛富等相關(guān)化工企業(yè)了解到，業(yè)界人士普遍認(rèn)為，制定《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，賦予各項(xiàng)管理活動(dòng)的法律效力，有利于減少淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作的障礙，保證淘汰活動(dòng)的順利進(jìn)行，對(duì)于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為十分必要。他們同時(shí)建議，地方各級(jí)政府也可以根據(jù)這一條例制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的具體措施，從而建立一整套從國家到地方、從原則性規(guī)定到具體實(shí)施細(xì)則的淘汰消耗臭氧層物質(zhì)立法體系。