戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長率將超20%

    7月20日，國務(wù)院正式發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率20%以上，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到8%，重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上。《規(guī)劃》的發(fā)布，為新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了明晰的路線圖，也為石油和化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指南。

    《規(guī)劃》明確了到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到8%和15%的總體目標(biāo)，還對各大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了主要目標(biāo)的分解、重大行動的界定以及重大政策的明確，使目標(biāo)具體、行動可執(zhí)行、政策細(xì)化。

    在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)為工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%以上，初步建立起現(xiàn)代廢舊商品回收體系，以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達(dá)到70%。重大行動包括重點(diǎn)開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術(shù)，大宗固體廢物大摻量高附加值利用等技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。重大政策包括推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，發(fā)布《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工藝和設(shè)備名錄》，建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認(rèn)證體系和再制造產(chǎn)品標(biāo)識管理制度等。

    生物產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出“十二五”期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到20%以上，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)基因工程藥物、化學(xué)新藥等產(chǎn)業(yè)化。生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)生物農(nóng)藥、生物肥料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，到2020年有10～15家農(nóng)用生物制品企業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。生物制造產(chǎn)業(yè)要突破非糧原料與纖維素轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展生物醇、酸、酯等生物基有機(jī)化工原材料，推進(jìn)生物塑料、生物纖維等生物材料產(chǎn)業(yè)化，聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機(jī)化工原料與工業(yè)生物材料等品種實(shí)現(xiàn)10萬噸級規(guī)?；a(chǎn)，到2020年生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學(xué)品中的比重提高到12%。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的是技術(shù)的突破，而技術(shù)研發(fā)的主要推動力應(yīng)來自企業(yè)，應(yīng)加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。孫偉善同時(shí)提醒業(yè)界，現(xiàn)在各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較嚴(yán)重，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象，各地政府在項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)該理智一些，施行差別化戰(zhàn)略。