國(guó)內(nèi)清潔能源發(fā)展進(jìn)入新一輪提速期

【摘要】國(guó)家發(fā)改委5月21日發(fā)布首批80個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目，作為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用的“試驗(yàn)田”。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，80個(gè)項(xiàng)目中有36個(gè)集中于清潔能源領(lǐng)域，其中太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目就多達(dá)30個(gè)，成為首批項(xiàng)目中的最大亮點(diǎn)。

    國(guó)家發(fā)改委5月21日發(fā)布首批80個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目，作為加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本作用的“試驗(yàn)田”。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，80個(gè)項(xiàng)目中有36個(gè)集中于清潔能源領(lǐng)域，其中太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目就多達(dá)30個(gè)，成為首批項(xiàng)目中的最大亮點(diǎn)。
   
    市場(chǎng)分析人士指出，自4月下旬國(guó)家能源委員會(huì)二次會(huì)議定調(diào)開工一批清潔能源重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)清潔能源發(fā)展進(jìn)入新一輪提速期。此番推出36個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，預(yù)示著這些項(xiàng)目將起到“穩(wěn)增長(zhǎng)”及改善投資結(jié)構(gòu)雙重作用。而經(jīng)粗略測(cè)算，這些項(xiàng)目的開建，總體投資規(guī)?？蛇_(dá)千億元以上，市場(chǎng)前景值得期待。
   
    囊括近半數(shù)項(xiàng)目
   
    從發(fā)改委公布的首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目表來(lái)看，80個(gè)項(xiàng)目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施以及重大能源工程等三大領(lǐng)域。其中，分屬于清潔能源領(lǐng)域的項(xiàng)目達(dá)36個(gè)，包括4個(gè)水電項(xiàng)目、兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和30個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
   
    一位資深券商分析師指出，首批36個(gè)清潔能源項(xiàng)目帶動(dòng)的投資規(guī)?？蛇_(dá)1000億元以上。
   
    據(jù)了解，這80個(gè)項(xiàng)目中的小部分已經(jīng)開工，大部分已經(jīng)開過(guò)多次相關(guān)會(huì)議，擬今年年內(nèi)開工。按照國(guó)家發(fā)改委要求，對(duì)于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對(duì)于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。
   
    分布式光伏成亮點(diǎn)
   
    從36個(gè)清潔能源項(xiàng)目所分屬的行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，分布式光伏發(fā)電無(wú)疑是其中的最大亮點(diǎn)。相關(guān)專家指出，盡管相關(guān)部門不久前曾披露去年下半年國(guó)家啟動(dòng)的18個(gè)分布式光伏示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度低于預(yù)期，但此次國(guó)家再將30個(gè)分布式光伏示范區(qū)列入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，直接體現(xiàn)了政策方推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的決心。
   
    對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家曾在不同場(chǎng)合直陳，這一塊市場(chǎng)始終難達(dá)預(yù)期的原因在于項(xiàng)目融資難、并網(wǎng)程序未理順及補(bǔ)貼政策不明晰等，其中融資難被認(rèn)為是當(dāng)前亟待解決的最緊迫問題。
   
    中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)一位專家介紹，國(guó)家相關(guān)部門針對(duì)企業(yè)融資難問題展開了多輪調(diào)研，對(duì)于企業(yè)最為看重的政策金融機(jī)構(gòu)貸款中存在的問題也做過(guò)全面摸底，預(yù)計(jì)很快將出臺(tái)一系列指導(dǎo)意見來(lái)化解問題。此次30個(gè)分布式光伏示范區(qū)被列入首批鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入項(xiàng)目，就是政策方積極推動(dòng)分布式發(fā)電拓寬融資渠道的一次姿態(tài)顯示?！爸灰咦銐蛑匾?，且出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施得力，相信國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)的春天仍在日益臨近?！彼f(shuō)。
   
    國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所所長(zhǎng)王進(jìn)日前曾表示，目前困擾分布式光伏發(fā)展的一些問題有望在5、6月份取得突破性進(jìn)展，分布式光伏裝機(jī)量也有望從第三季度開始迅速增加。
   
    身處其中的企業(yè)人士也對(duì)分布式市場(chǎng)的前景抱有期待。國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)龍頭之一的天合光能負(fù)責(zé)人表示，目前行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)于分布式發(fā)電市場(chǎng)已做過(guò)充分調(diào)研，一旦新的融資扶持政策出臺(tái)，未來(lái)投建分布式項(xiàng)目的投資預(yù)期要大大好于當(dāng)前，市場(chǎng)成長(zhǎng)空間將迅速打開。