“雙指令”施行阻礙塑料助劑行業(yè)發(fā)展前行

【摘要】隨著環(huán)保問題的日益凸顯，國內(nèi)塑料助劑行業(yè)也遇到了現(xiàn)實發(fā)展的難題。加之全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，國際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，特別是歐洲議會和理事會實行關(guān)于廢舊電氣電子設備的指令（WEEE指令）和關(guān)于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令（RoHS指令），愈發(fā)阻礙塑料助劑行業(yè)前行。

    隨著環(huán)保問題的日益凸顯，國內(nèi)塑料助劑行業(yè)也遇到了現(xiàn)實發(fā)展的難題。加之全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，國際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，特別是歐洲議會和理事會實行關(guān)于廢舊電氣電子設備的指令（WEEE指令）和關(guān)于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令（RoHS指令），愈發(fā)阻礙塑料助劑行業(yè)前行。
   
    RoHS指令明確規(guī)定，從2006年7月1日起，凡投放歐盟市場的大型、小型家用器具、IT和遠程通訊設備、視聽設備、照明設備、電氣和電工工具、玩具及休閑運動設備、自動售貨機等8類機電產(chǎn)品不得含有鉛、求，鍋、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴聯(lián)苯醚（PBDE）等6種有害物質(zhì)。
   
    2005年7月5月，歐盟理事會又決定在各類玩具和兒童保育品中禁比使用鄰苯二甲酸二-2-乙基己酯（DEHP），鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）；同時鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）和鄰苯二甲酸二正辛酯（DNOP）也被禁止在玩具和兒童保育品中使用。
   
    在歐盟各國的兒童玩具市場上，來自中國的產(chǎn)品約占70%，因而這些法令和決定對我國的塑料玩具和塑料助劑（特別是增塑劑、熱穩(wěn)定劑和阻燃劑）行業(yè)沖擊很大，因為我國的增塑劑80%是鄰苯二甲酸酯類，70%的熱穩(wěn)定劑含鉛等重金屬鹽類，70%的阻燃劑含鹵素。在美國?？松镜挠握f下，美國科學院和美國消費者產(chǎn)品委員會出而調(diào)解后，最近歐盟確認其對人類健康和環(huán)境均無危險性，在歐洲使用是安全的。
   
    RoHS的實施對保護環(huán)境具有積極意義，但這一指令的檢測卻沒有明確、統(tǒng)一的標準，這是一個不確定因素。這些指令己給我國的塑料助劑工業(yè)帶來很大的影響，再加上石油價格居高不下而造成原材料價格高位運行，產(chǎn)品利潤空間縮小，甚至虧損，形勢嚴峻。
   
    2006年12月18日歐盟議會和歐盟理事會又提出矢于化學品注冊、評估、許可和限制制度》法規(guī)，即REACH法規(guī)，于2007年6月1日起生效。它包括化學物質(zhì)木身、配制品中的物質(zhì)及物品中所含的化學物質(zhì)，而化學物質(zhì)（Substance）定義為自然存在的或人工制造的化學元素和它的化合物，金屬也屬化學物質(zhì)；配制品（Peparation）是指所有兩種和兩種以上的化學物質(zhì)的溶液或混合物及合金；物品（Article）是指由一種或多種物質(zhì)和（或）配制組成的物體。因而涉及而極大，它對我國的出口貿(mào)易將帶來更大的阻力，因此要積極而對，必要時還需要請求政府出而。REACH法規(guī)實際上是一個包括技術(shù)性壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘在內(nèi)的新型貿(mào)易壁壘。
   
    為了應對國外的相關(guān)法令、法規(guī)，順應人們對環(huán)境保護意識的要求，我國政府部門也制定了一系列相關(guān)法令、法規(guī)，例如：我國已頒布《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，在許多制品中已禁止使用鉛鹽和一些重金屬鹽類穩(wěn)定劑。
   
    有鑒于行業(yè)環(huán)保標準的提高，國內(nèi)塑料助劑產(chǎn)業(yè)應加大力度著重開發(fā)環(huán)保型助劑品種。尤其是加強增塑劑、熱穩(wěn)定劑、沖擊改性劑和加工助劑的技術(shù)改造和研發(fā)力度，以更好地符合行業(yè)發(fā)展需要。此外，相關(guān)政府部門也應引導塑料助劑產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向調(diào)整，拓寬行業(yè)的應用領(lǐng)域和產(chǎn)品品種，促進行業(yè)新的騰飛。