黑龍江省加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

【摘要】一季度黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長(zhǎng)4.1%，全國(guó)排名幾乎墊底。能源產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重過(guò)高、國(guó)內(nèi)若干領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、地方工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等幾方面，被認(rèn)為是主要原因。一季度黑龍江省固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)25.9%，占規(guī)模以上工業(yè)比重在50%左右的大慶油田出現(xiàn)了多年來(lái)從未有過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)。

    一季度黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長(zhǎng)4.1%，全國(guó)排名幾乎墊底。能源產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重過(guò)高、國(guó)內(nèi)若干領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、地方工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等幾方面，被認(rèn)為是主要原因。一季度黑龍江省固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)25.9%，占規(guī)模以上工業(yè)比重在50%左右的大慶油田出現(xiàn)了多年來(lái)從未有過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)。加大固定資產(chǎn)投資成為力挽狂瀾的藥方，“大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”，正逐漸成為黑龍江全省的共識(shí)。大慶是一座因油而生的城市，沒(méi)了石油，大慶該怎么走？大力發(fā)展石化、裝備制造、食品等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為大慶的選擇。

　　“要扭住發(fā)展不放松，下大氣力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?！边@是最近舉行的黑龍江一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出的藥方。

　　根據(jù)已公布的2014年首季度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，黑龍江GDP增速為4.1%，數(shù)據(jù)幾乎排在各省的末位。3個(gè)多月前，黑龍江在地方“兩會(huì)”上宣布，將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)從8%上調(diào)到8.5%。一季度的增速與8.5%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

   疲軟的GDP數(shù)字的后面，是黑龍江有點(diǎn)泛紅的臉。

　　“大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”，正逐漸成為黑龍江全省的共識(shí)。黑龍江省期待通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的企穩(wěn)回升。

　　從黑龍江省發(fā)改委得到的文件顯示出黑龍江“上大項(xiàng)目”、“加投資”的急迫：抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最短時(shí)間搞好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和環(huán)評(píng)，工程在6月25日前開工；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，哈佳鐵路力爭(zhēng)在6月份開工，哈牡鐵路橋涵、隧道限制性工程要在10月份開工，密山至興凱湖旅游高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取在6月份開工……

　　能源大省722家規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)/

　　黑龍江是能源工業(yè)大省。

　　數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年能源工業(yè)占黑龍江規(guī)模以上工業(yè)的最低比重是53.8%，最高時(shí)達(dá)到72.9%，在此期間，黑龍江能源工業(yè)的最高增速為13.1%，最低時(shí)也有6.3%，但去年僅增長(zhǎng)了0.1%。糟糕局面更是在今年首季度達(dá)到了頂峰，首次出現(xiàn)了數(shù)據(jù)為-2.2%的負(fù)增長(zhǎng)。

　　值得注意的是，占規(guī)模以上工業(yè)比重在50%左右的大慶油田出現(xiàn)了多年來(lái)從未有過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)。

　　4月25日，黑龍江省工業(yè)企業(yè)電視電話會(huì)議指出，國(guó)內(nèi)若干領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)黑龍江省的石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和地方煤炭工業(yè)產(chǎn)生較大影響，產(chǎn)量和價(jià)格下降，導(dǎo)致工業(yè)增加值下降。

　　梳理數(shù)據(jù)之后不難發(fā)現(xiàn)，黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速大半被負(fù)重前行的能源工業(yè)下行態(tài)勢(shì)吞噬掉了。

　　4月28日召開的黑龍江省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，能源產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重過(guò)高、國(guó)內(nèi)若干領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、地方工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等幾方面，被認(rèn)為是一季度數(shù)據(jù)下行的原因。

　　“全省工業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)增速在很大程度上受外部形勢(shì)影響?！币晃缓邶埥l(fā)改委人士對(duì)表示，能源、石化、裝備工業(yè)占黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重接近70%，黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源依存度比較高。

　　能源工業(yè)下行帶來(lái)了下游企業(yè)停產(chǎn)。

　　在黑龍江有關(guān)部門得到的數(shù)據(jù)顯示，一季度黑龍江全省4388家規(guī)模以上企業(yè)，1270家企業(yè)產(chǎn)值下降，722家企業(yè)停產(chǎn)，其中近半是新增的停產(chǎn)企業(yè)，停產(chǎn)是受季節(jié)和市場(chǎng)因素影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年間，工業(yè)對(duì)黑龍江全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%以上。

　　為全力維持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，黑龍江省長(zhǎng)陸昊要求各地市長(zhǎng)要每月聽一次情況匯報(bào)，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管工業(yè)副市長(zhǎng)要深入了解所在市地規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難，有什么問(wèn)題就研究什么問(wèn)題，能解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，需要政府支持的要給予有力支持。

　　在黑龍江省有關(guān)部門處得到的文件顯示，黑龍江省擬對(duì)全省規(guī)模以上企業(yè)逐戶進(jìn)行月度分析，加強(qiáng)調(diào)度支持，幫助解決困難，對(duì)已經(jīng)形成投資的工業(yè)項(xiàng)目要一抓到底，直至開工形成生產(chǎn)能力。

　　全省“上項(xiàng)目”全員招商引資/

　　在黑龍江的經(jīng)濟(jì)體系中，能源工業(yè)的貢獻(xiàn)舉足輕重。觀察黑龍江近幾年的發(fā)展政策和推出的“概念”，不難發(fā)現(xiàn)，黑龍江急欲調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高的現(xiàn)狀。

　　哈爾濱、大慶、齊齊哈爾，三個(gè)城市在地圖上幾乎連成一條直線。10年前，黑龍江在這條直線上規(guī)劃出921平方公里的土地，欲實(shí)現(xiàn)一條“工業(yè)走廊”，以能源、化工、裝備、汽車、食品、高新技術(shù)六大板塊為主框架，打造出中國(guó)的“第四增長(zhǎng)極”。

　　現(xiàn)在，“哈大齊工業(yè)走廊”的概念實(shí)際上已經(jīng)趨于弱化，黑龍江更欲布局的是全省范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　一位黑龍江發(fā)改委人士告訴，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，“哈大齊工業(yè)走廊”不是不再提，只是更注重全省打造產(chǎn)業(yè)鏈，以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，對(duì)存量升級(jí)技術(shù)、合資合作，依靠存量上增量，提升投資和項(xiàng)目水平，相形之下，黑龍江更加重視全省更均衡的項(xiàng)目建設(shè)，這也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心正逐步由能源工業(yè)向外擴(kuò)展。

　　黑龍江發(fā)改委在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中提出，“必須把加大固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，有效遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)?！?/P>

　　5月6日，黑龍江還專門召開了強(qiáng)化投資項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)議。

　　在黑龍江一位地市官員處了解到，目前黑龍江的多數(shù)地市正在全員動(dòng)員拉合作、招投資。雖然非招商引資部門也紛紛出動(dòng)吸引項(xiàng)目合作招投資容易引發(fā)爭(zhēng)議，但對(duì)于一季度固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)25.9%的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，似乎也是一種合理性表達(dá)，特別是對(duì)渴望扭轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)困境的黑龍江而言。