【摘要】中國對韓國有巨額的貿(mào)易逆差,這與中、韓的出口結(jié)構(gòu)不一樣有關。中國對韓國主要出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品,這些產(chǎn)品附加值低。而韓國主要對華出口機電、化學、塑料等產(chǎn)品,其中PX是重要的項目。
中國社科院學部委員呂政發(fā)現(xiàn)了一個秘密。
“各地風起云涌反對的PX(二甲苯)項目,也是中國貿(mào)易對日韓逆差的重要原因?!彼?月7日舉行的投資藍皮書發(fā)布會上說。
以中國海關統(tǒng)計為例,2008年中國對韓國貿(mào)易逆差為382億美元,但是到了2013年這個數(shù)字擴大到920億美元。呂政判斷,2014年這一數(shù)字可能擴大到1000億美元。
2013年中國貿(mào)易順差為2597.5億美元左右,但是奇怪的是,中國對韓國的貿(mào)易逆差卻近1000億美元。韓國是中國對外產(chǎn)生最大逆差的國家。
中國對韓國有巨額的貿(mào)易逆差,這與中、韓的出口結(jié)構(gòu)不一樣有關。中國對韓國主要出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品,這些產(chǎn)品附加值低。而韓國主要對華出口機電、化學、塑料等產(chǎn)品,其中PX是重要的項目。
國內(nèi)近年來各地出現(xiàn)了反對PX項目的浪潮,日本、韓國為此加大了生產(chǎn)和向中國出口的力度,這使得中國貿(mào)易逆差加大。比如2013年僅僅中國進口的初級形狀塑料(包括聚乙烯)就有2462萬噸,進口額達到490億美元,這比起2008年分別增長了39%、44%。進口額更高反映價格出現(xiàn)了上漲的情況。
中國對韓貿(mào)易逆差將破1千億美元
中國從1992年與韓國確定外交關系后,雙邊貿(mào)易快速發(fā)展,到了2010年雙邊貿(mào)易突破2000億美元。中國成為韓國最大出口國、第一大貿(mào)易順差國,以及最大的投資國。
目前韓國對華的貿(mào)易順差越來越大。比如根據(jù)中方統(tǒng)計,2012年中國對韓國貿(mào)易逆差達到920億元,相比2008年的382億美元增加了1倍以上。
韓國統(tǒng)計的數(shù)字要低一些,但是即便如此,韓國對華貿(mào)易順差,仍從1992年的2.2億美元增至2012年的535億美元,韓國對華貿(mào)易順差(中國對韓逆差)年均增速達到33%。
呂政認為,2014年中國對韓國的貿(mào)易逆差可能會達到1000億美元,這與中韓兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不一樣有關。
比如以2010年數(shù)字為例,在與日本、韓國等國家和地區(qū)之間的進出口貿(mào)易中,中國每年有2000多億美元的貿(mào)易逆差。中國出口以勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品為主,進口以高附加值的機械、電子和精細化工產(chǎn)品為主。
中北大學經(jīng)管學院教授宣善文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,短期內(nèi)中國對韓國的貿(mào)易逆差仍將持續(xù),突破1000億美元的可能性存在,盡管按照韓國統(tǒng)計的數(shù)字可能會小一些,但是仍說明中國對韓貿(mào)易的結(jié)構(gòu)有些問題。
因為中國1年的貿(mào)易順差為2000億美元,但是一個韓國就占據(jù)了1000億美元。其認為中國目前對韓國出口的農(nóng)產(chǎn)品不是沒有競爭力,但是韓國對華設置了很高的關稅和技術壁壘。
比如大部分具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品均在韓國關稅配額管理的范圍之內(nèi),如大豆、紅豆、綠豆、芝麻等,實行關稅配額管理的許多農(nóng)產(chǎn)品的配額外關稅高達300%以上,事實上等同于配額外的禁止進口。
“韓國的農(nóng)業(yè)沒有競爭力,國內(nèi)保護太強,這影響了中國的農(nóng)產(chǎn)品出口?!毙莆恼f。
PX進口成重要因素
而為什么中國對韓國的貿(mào)易逆差越來越大,這與中國日趨進口越來越貴,越來越多的PX有關。
此前由于國內(nèi)寧波、大連、廈門、茂名等地出現(xiàn)了反對PX項目的事件,這使得國內(nèi)PX生產(chǎn)嚴重不足,對外依存度越來越高,2014年超過50%。
海關數(shù)字顯示,2013年中國進口的初級形狀塑料(包括聚乙烯PX)達到2462萬噸,進口金額490億美元,僅次于高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、原油、鐵礦石,成為第五大進口額產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的進口主要來自日韓。
根據(jù)專家提供的數(shù)字,PX產(chǎn)品是生產(chǎn)合成纖維、醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、油墨、溶劑等化工產(chǎn)品必需的化工原料。
中國2011年PX產(chǎn)能為876.5萬噸,進口700萬噸,預計到2015年進口量將達1300萬噸,進口額約1700億元人民幣。
而價格也在快速提升,2010年進口價每噸8350元人民幣,2011年上漲到11850元,2013年為12800元。
呂政認為,PX產(chǎn)品出口國主要集中在日本和韓國。國內(nèi)每一次反對PX建設項目的結(jié)果,都會引起PX產(chǎn)品進口價格上漲?!耙虼酥袊趪栏癖Wo環(huán)境的前提下,仍然需要積極穩(wěn)妥地推動PX建設項目?!?/P>
不過要解決中韓貿(mào)易順差的問題,除了國內(nèi)應該加快生產(chǎn)外,也應該盡快改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。目前中韓自貿(mào)區(qū)正在談判,以后建設自貿(mào)區(qū)后,中國的農(nóng)產(chǎn)品有望對韓出口更快些。
目前韓國的農(nóng)產(chǎn)品物價居高不下,僅僅一個西瓜就合計百元以上人民幣,而韓國的牛肉也達到百元一斤的零售水平。
如果在自貿(mào)區(qū)可以自由交易,有利于中國對韓出口。山東大學經(jīng)濟學院教授范愛軍認為,建立自貿(mào)區(qū)的確有利中國對韓出口,不過韓國也可對華出口更便宜的產(chǎn)品?!瓣P鍵是,韓國農(nóng)民難以答應低價中國農(nóng)產(chǎn)品進入韓國,這一直是中韓自貿(mào)區(qū)談判的難題?!?/P>
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