中投顧問：石油巨頭應將精力放在反哺能源產業(yè)

【摘要】中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智認為，企業(yè)獲得政府補貼的原因各有不同，傳統(tǒng)能源企業(yè)和新能源企業(yè)都會獲得來自國家層面或地方政府的資金補貼，補貼資金的多少也因為企業(yè)自身經營狀況、產業(yè)政策不同而有所差別。

    截至4月10日，A股共有1556家上市公司發(fā)布了2013年年報，其中1377家獲得政府補貼，合計金額超過770億元。2012年，2537家上市公司中，有2387家獲得政府補貼，占比高達94%，累計補助金額約為1070億元。自2004年以來，“兩桶油”10年獲政府補貼累計超過1250億。此外，政府補貼成了部分上市公司扭虧盈利的“法寶”，一些*ST公司靠此方式避免退市，長期留在資本市場。

　　3月21日，中石油發(fā)布2013年年報稱，獲得103.47億元的政府補貼。這是中石油連續(xù)第三年成為A股“補貼王”。同年，中國石化獲得了23.68億元的政府補貼。對于獲得高額國家補貼的原因，中石化在2008年年報中稱，政府補貼是為了彌補有關境內成品油價格和原有價格倒掛，以及本集團采取措施滿足國內成品油市場供應，而于相應年度中產生的虧損。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智認為，企業(yè)獲得政府補貼的原因各有不同，傳統(tǒng)能源企業(yè)和新能源企業(yè)都會獲得來自國家層面或地方政府的資金補貼，補貼資金的多少也因為企業(yè)自身經營狀況、產業(yè)政策不同而有所差別。部分企業(yè)依靠補貼資金艱難度日，部分企業(yè)依靠補貼資金擴張生產規(guī)模，盡管出口企業(yè)獲得大量補貼可能會遭到“雙反”調查，但國內企業(yè)和地方政府之間的關系仍舊保持的十分密切。石油巨頭盈利能力不容置疑，產業(yè)掌控力更是無與倫比，每年卻獲得高額補貼，一面賺錢、一面虧損的經營狀況受到了業(yè)內人士的多次批評，石油巨頭不應當持續(xù)扮演“吸血”的角色，而應將精力放在“反哺”能源產業(yè)上。

　　能源巨頭作為國有企業(yè)本就擔負著保障國家能源安全、促進行業(yè)健康發(fā)展、為民營企業(yè)保駕護航的責任，企業(yè)賺錢是本職工作、虧損則是非常不應該的，在政策優(yōu)勢、自然壟斷的前提下，石油巨頭想要大規(guī)模虧損都是非常困難的，能夠持續(xù)虧損更是無法解釋的。而民營企業(yè)和普通民眾對能源巨頭的認同感較低，其經濟效益、社會效益和環(huán)保效益之間并沒有實現平衡。

　　能源巨頭今后的工作重心并非混合所有制改革，將大量資金、人力、物力投入到民營企業(yè)不愿意做、不能做、沒有實力做的領域才是“正道”，頁巖氣、煤層氣、煤制氣、海洋油氣的勘探開發(fā)才是能源行業(yè)的重點工作，加之風電、光伏的發(fā)展前景和未來地位不可限量，能源巨頭若將精力放在這些領域必能獲得更好的發(fā)展機遇，民眾對其認可度也會再度攀升。而如今的改革力度還需大幅提高，市場化的改革思路若沒大量民企涌入則很難實現，股權比例的調整并不能取得任何實質性效果，國家有關部門、石油巨頭能否為民資企業(yè)提供公開、公正、公平的競爭環(huán)境才是核心問題。