業(yè)界攜手研討化解PX輿情危機之策　促可持續(xù)發(fā)展

論壇會場

【摘要】4月10日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國化工學(xué)會和中國化工信息中心共同主辦的中國PX發(fā)展論壇在北京舉行。中國化工學(xué)會會長、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武在發(fā)言中指出，面對多地頻發(fā)的公眾抵制PX項目事件，政府、社會團體、媒體和企業(yè)要聯(lián)合發(fā)力，攜手化解輿情危機，促進PX產(chǎn)業(yè)在中國健康可持續(xù)發(fā)展。

　　4月10日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國化工學(xué)會和中國化工信息中心共同主辦的中國PX發(fā)展論壇在北京舉行。中國化工學(xué)會會長、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武在發(fā)言中指出，面對多地頻發(fā)的公眾抵制PX項目事件，政府、社會團體、媒體和企業(yè)要聯(lián)合發(fā)力，攜手化解輿情危機，促進PX產(chǎn)業(yè)在中國健康可持續(xù)發(fā)展。 

　　李勇武認(rèn)為，面對危機，首先要弄清楚PX是什么。PX作為一種重要的有機化工原料，在工業(yè)生產(chǎn)、紡織服裝、精細(xì)化工等領(lǐng)域用途廣泛。它的燃燒性低于汽油，毒性與汽油相當(dāng)。業(yè)界要向公眾傳遞正確信息，不能讓一些外行人士缺乏科學(xué)依據(jù)地評議，將PX妖魔化。其次要弄清楚中國現(xiàn)在要不要發(fā)展PX產(chǎn)業(yè)。2011年，我國PX表觀消費量為1132萬噸，進口約500萬噸；到了2013年，我國PX表觀消費量達(dá)1641萬噸，進口量大幅提升至905萬噸，進口依存度高達(dá)55%。所以中國不搞PX不行。
　　李勇武提出，在多地發(fā)生公眾抵制事件的背景下，要發(fā)展PX產(chǎn)業(yè)，必須政府、社會、媒體和企業(yè)攜手推動PX項目建設(shè)。政府要敢于擔(dān)當(dāng)。立項建設(shè)的PX項目都是經(jīng)過環(huán)保、發(fā)改委等部門嚴(yán)格論證的，因此政府部門應(yīng)該實事求是，科學(xué)決策。同時不能一聽到反對的聲音就停建緩建，最終形成惡性循環(huán)。行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、高校和科研單位等社會力量要發(fā)出強有力的聲音，普及PX真實、客觀的化學(xué)品屬性。媒體要發(fā)揮解疑答惑的作用，傳遞正確信息，發(fā)出正面聲音?；@區(qū)及相關(guān)企業(yè)則要在承擔(dān)社會責(zé)任的同時，深入思考當(dāng)前PX的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險控制，保障PX項目的環(huán)保、安全和規(guī)?；\營，塑造化工行業(yè)的正面形象。
　　與會院士、專家指出，要滿足我國2020年4000萬噸的聚酯需求，到2020年我國還要增加PX產(chǎn)能1542萬噸，每年應(yīng)增加220萬噸。要解決13億中國人的穿衣問題，必須發(fā)展PX產(chǎn)業(yè)。
　　論壇上，九江石化分享了他們化解PX項目危機的經(jīng)驗。九江石化PX項目為年產(chǎn)60萬噸芳烴聯(lián)合裝置。他們先后兩次進行了項目公示，并多次開展了居民座談、公眾問卷調(diào)查，組織居民代表到其他企業(yè)的PX裝置現(xiàn)場參觀，使公眾充分了解PX項目的環(huán)保安全管理和污染物削減工作。在公示期間出現(xiàn)輿情時，他們又及時啟動了應(yīng)急處置機制，控制負(fù)面輿情，成功化解了危機。
　　在與會議代表的交流中，一些來自PX下游的PTA企業(yè)代表表達(dá)了他們的擔(dān)憂。目前約有90%的PX用于生產(chǎn)PTA，近幾年我國PTA產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但受困于PX項目的停建緩建，國外PX生產(chǎn)商掌握了PX的議價權(quán)，使國內(nèi)PTA盈利空間受到擠壓，長此以往勢必影響下游一系列與人們生活密切相關(guān)物資的生產(chǎn)，最終抬高公眾的日常生活成本。
　　環(huán)保部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國石化聯(lián)合會、中國工程院、中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會、中石化、中石油、清華大學(xué)、IHS國際咨詢公司等單位的代表，以及中央電視臺、人民日報、經(jīng)濟日報、工人日報等幾十家主流媒體的記者共300余人參加了論壇。

 針對備受關(guān)注的PX項目建設(shè)問題，中國工程院院士曹湘洪接受多家媒體記者采訪。 （本報記者 張育 攝）

　　專家觀點

　　我國PX建設(shè)受阻給了國外機會
　　中國工程院院士曹湘洪：
　　“PX恐懼癥”正在成為我國PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。由于近幾年大型石油石化企業(yè)發(fā)生了一些重大責(zé)任事故，以及一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作，大型PX項目建設(shè)屢屢受阻，但這卻為與我國相鄰的韓國、日本、新加坡等周邊國家?guī)砹税l(fā)展PX產(chǎn)業(yè)的機遇。他們的大型PX項目正在抓緊建設(shè)，目標(biāo)市場直指中國。
　　與許多煉化裝置相比，PX裝置本身的危險性并不大，現(xiàn)代技術(shù)手段已經(jīng)能做到有效控制此類裝置的安全環(huán)保風(fēng)險，因此PX裝置的安全環(huán)境風(fēng)險完全是可控的。同時，風(fēng)險不等同于事故。譬如動物園關(guān)在籠子里的老虎、獅子只要管理得當(dāng)，就不會跑出來傷人。PX裝置的環(huán)境安全風(fēng)險也類同于此。
　　中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長毛加祥：
　　我國的PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，從全球來看，PX的供需是平衡的。國外PX發(fā)展比較快，而國內(nèi)的PX發(fā)展得比較慢。但是國內(nèi)下游的PTA發(fā)展很快，這樣一正一反，使得國內(nèi)PX的自給率在下降。全球PX市場目前處于下行通道，我們預(yù)計到2016年逐步回升，全球的PX產(chǎn)能反彈。
　　中國的紡織業(yè)發(fā)展離不開化纖，化纖的發(fā)展離不開聚酯產(chǎn)業(yè)鏈，而PX是我們最后一道關(guān)，只要我們把PX發(fā)展好了，我們整個聚酯產(chǎn)業(yè)鏈的流程就打通了。而且現(xiàn)在國產(chǎn)化的技術(shù)也解決了，所以我們要做好和群眾的解釋工作，把PX產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展起來。

　　在安全環(huán)保前提下必須發(fā)展
　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任曹鳳中：
　　PX事件已經(jīng)超出了單純的技術(shù)范疇，它反映了正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的重要性。習(xí)近平總書記把“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的理念調(diào)整為“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”，深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的本質(zhì)關(guān)系。維護人類的生存環(huán)境是前提，在保護環(huán)境的前提下，必須考慮發(fā)展。
　　PX項目符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高資源能源綜合利用水平的要求，而減少資源能源的消耗就意味著降低成本和減輕環(huán)境污染。實現(xiàn)“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的目標(biāo)，意味著依靠科學(xué)技術(shù)的進步既可以不斷擴大可利用資源，來彌補資源的短缺，同時又可以將廢棄物資源化，從而實現(xiàn)資源利用的全過程控制。
　　中石化安全工程研究院副院長牟善軍：
　　現(xiàn)在老百姓對PX項目選址距離城市要不要超過100千米有爭論。我可以舉幾個國外PX裝置的例子，在日本橫濱的一個石化企業(yè)，它的PX裝置距離居民區(qū)只隔一條小街道；新加坡的一個距市區(qū)10千米的石化區(qū)，就建有PX裝置；韓國釜山的一個PX裝置距離市區(qū)也只有4千米。
　　我舉這些例子是想說明，其實PX項目與城市的距離并不是安全控制的要素，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、安評才最重要。PX裝置的主要特征污染物是硫化氫、氮、苯、二甲苯等，正常生產(chǎn)過程中對周邊環(huán)境的影響能夠滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對國內(nèi)一些有PX裝置的大型石化企業(yè)周邊5千米范圍內(nèi)空氣質(zhì)量進行的監(jiān)測結(jié)果表明，硫化氫、氮、苯、二甲苯、總烴等污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

　　化解輿情危機業(yè)界要主動作為
　　中國科協(xié)書記處書記徐延豪：
　　世界上任何一個國家在發(fā)展國民經(jīng)濟，進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，都必須通過若干重大工程項目的建設(shè)來構(gòu)成獨立完整的國民經(jīng)濟體系。這其中既需要企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)主體作用，也需要政府的推動，以及科研機構(gòu)的參與，更少不了廣大社會公眾的支持和幫助。
　　最近，包括PX項目在內(nèi)的一些重要工程在建設(shè)過程中遇到了公眾的一些阻力，主要原因之一是公眾對相關(guān)項目的認(rèn)識不夠全面和準(zhǔn)確，甚至產(chǎn)生了一些誤解。業(yè)界特別是廣大科技工作者有責(zé)任全面準(zhǔn)確地向公眾傳播科學(xué)知識。中國科協(xié)作為實施全面科學(xué)技術(shù)素質(zhì)計劃綱要的牽頭單位，以提高公民的科學(xué)素養(yǎng)為己任，有責(zé)任全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)叵蚬娊榻BPX項目，發(fā)揮出科協(xié)的科普助力作用，配合社會各界力量支持國家的社會經(jīng)濟建設(shè)。
　　中國化工學(xué)會副理事長、秘書長楊元一：
　　要解決老百姓不信任的問題，第一，企業(yè)要自律，要保護碧水藍(lán)天，要和社會和諧共處。第二，監(jiān)管要到位。政府和職能部門的監(jiān)管要到位，要采取在線監(jiān)測等手段確保監(jiān)管效果。媒體監(jiān)管要到位，現(xiàn)在我們非常高興地看到，我們的媒體在建設(shè)和諧社會、生態(tài)文明中已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。公眾監(jiān)管要到位，作為民眾也有責(zé)任有義務(wù)對不好的社會現(xiàn)象進行監(jiān)管。
　　九江石化總經(jīng)理覃偉中：
　　應(yīng)對PX項目的輿情危機，企業(yè)層面要做好三件事：一是全力以赴做好自身的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作；二是開門辦企業(yè)，開放辦企業(yè)，對公眾不要有任何隱瞞的信息，在出現(xiàn)負(fù)面言論時及時應(yīng)對引導(dǎo)；三是把企業(yè)社區(qū)建設(shè)成綠色和諧社區(qū)，贏得公眾信任。