寧東基地：能化固廢利用尚欠政策春風(fēng)

寧東基地1號渣場投入使用。

寧東基地最初的渣場。

由寧夏仁和環(huán)保公司利用固廢生產(chǎn)的磚塊堆放在寧東基地。

【摘要】目前，寧夏寧東能源化工基地正在進(jìn)行2號綜合渣場施工。中國化工報記者了解到，這一新建的渣場仍以分類儲存為主，等待有了合適的技術(shù)后再進(jìn)行集中利用。記者進(jìn)一步采訪有關(guān)專家時他們發(fā)出了這樣的呼吁：應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼、扶持力度，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用體系建設(shè)，以政策春風(fēng)催生能源化工固廢規(guī)模利用。

    在能源化工固體廢棄物高值利用、全面利用面臨成本或技術(shù)制約的情況下，分類儲存成了國內(nèi)能源化工基地目前的無奈選擇。

　　目前，寧夏寧東能源化工基地正在進(jìn)行2號綜合渣場施工。中國化工報記者了解到，這一新建的渣場仍以分類儲存為主，等待有了合適的技術(shù)后再進(jìn)行集中利用。記者進(jìn)一步采訪有關(guān)專家時他們發(fā)出了這樣的呼吁：應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼、扶持力度，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用體系建設(shè)，以政策春風(fēng)催生能源化工固廢規(guī)模利用。
　　
　　
　　缺少成熟適用技術(shù)
　　
　　
　　隨著內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、山西等我國主要煤炭產(chǎn)區(qū)煤化工、能源電力生產(chǎn)能力的大幅提高，煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、氣化爐渣等固廢的產(chǎn)生量也快速增加，對大氣造成污染的同時，對土壤、地下水的污染更是長期的。據(jù)統(tǒng)計，僅在2012年，內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、山西4省區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量就達(dá)6.28億噸，而綜合利用量為3.65億噸，綜合利用率僅為58.1%。
 
　　內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師孫俊民博士向中國化工報記者表示，煤基固廢的高值化利用有的技術(shù)可行，但經(jīng)濟(jì)上不可行，建工建材產(chǎn)品仍是當(dāng)前固廢綜合利用最大的行業(yè)。事實(shí)上，各能源化工區(qū)也一直致力于固廢綜合利用，然而效果并不太理想，固廢產(chǎn)多用少。

　　固廢加工成的建筑材料都是些區(qū)域性很強(qiáng)的“低價短腿貨”，若運(yùn)得太遠(yuǎn)，成本上升，便沒有競爭力。比如，新疆到2015年預(yù)計煤矸石、粉煤灰(灰渣)排放量為6500萬噸，按新疆建材行業(yè)利廢新技術(shù)的發(fā)展情況，以及該區(qū)采取的加大政策支持力度等措施，預(yù)計2015年建材行業(yè)能利用工業(yè)固廢2800萬～3000萬噸，利用量最多占總排放量的20％。

　　寧東能源化工基地從2010年開始著手固廢綜合利用，固廢綜合利用率從2011年開始連年提高，去年固廢綜合利用率為57.4%，比2012年提高了14.2%。盡管如此，到2015年，寧東基地固廢產(chǎn)生量將超過2000萬噸，依舊面臨環(huán)境壓力。
　　
　　
　　能化固廢仍以堆存為主
　　
　　
　　寧東基地管委會環(huán)境保護(hù)局副局長盧毅向中國化工報記者介紹，利用超細(xì)粉煤灰加工生產(chǎn)的水泥、水泥輔料在市場上很搶手，價格在40～50元/噸。但是，顆粒大的粗灰用于生產(chǎn)水泥，還要用球磨機(jī)磨細(xì)，生產(chǎn)成本優(yōu)勢不明顯。用粉煤灰為原料,配以電廠的脫硫灰,經(jīng)高溫熔化、噴絲、冷卻等工序制成造紙用粉煤灰纖維，既節(jié)約造紙成本，又有利于環(huán)境保護(hù),也為粉煤灰的綜合利用提供了新途徑。但是，這一方法卻面臨著生產(chǎn)成本高的問題，燃燒后的細(xì)灰可燃性差，可以加工制作成保溫、隔音、防火材料，生產(chǎn)成本與市場價格倒掛。

　　“所以，我們對綜合利用價值低或者技術(shù)不成熟的氣化爐渣等固廢進(jìn)行分類儲存、安全儲存，等技術(shù)成熟、成本降低了，我們再集中利用?！北R毅說。

　　據(jù)了解，目前，寧東基地規(guī)劃建設(shè)了4個渣場。其中，占地面積9030畝，庫容10386.44萬立方米的1號綜合渣場，于2012年12月竣工投產(chǎn)；服務(wù)年限25年，總投資3.41億元，占地面積3241畝，庫容1783.23萬立方米的2號綜合渣場，正在施工中；3號綜合渣場、4號綜合渣場已經(jīng)完成可研等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備及規(guī)劃設(shè)計工作，渣場按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，下面采用防滲膜鋪設(shè)，還建有滲淋液收集系統(tǒng)，改變了過去各企業(yè)分散堆放、混合堆存的亂象。
　　
　　
　　利廢項(xiàng)目急需政策支持
　　
　　
　　盡管欠缺經(jīng)濟(jì)性，但固廢用于建材產(chǎn)品仍是當(dāng)前最為可行的辦法，效果也是最好的。蒸壓加氣混凝土砌塊以其質(zhì)輕、利廢節(jié)土、保溫隔熱、吸音隔聲等性能成為目前墻材發(fā)展中最具潛力的材料之一。河南理工大學(xué)通過對料漿稠度、砌塊強(qiáng)度、密度進(jìn)行測試，結(jié)果表明，利用脫硫灰替代部分普通粉煤灰，用電石渣替代部分生石灰生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊，脫硫灰摻量可達(dá)30％～40％，電石渣摻量達(dá)到8％；節(jié)省天然石膏和生石灰，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　對此，專家建議，要加大對固廢新墻體材料的補(bǔ)貼力度，在固廢利用的運(yùn)輸、使用、稅收等方面給予優(yōu)惠。對于產(chǎn)品有市場的利廢項(xiàng)目要在立項(xiàng)審批、政策、資金等方面予以支持；特別是水泥、墻材等利廢量較大的行業(yè)要預(yù)留發(fā)展空間，優(yōu)先發(fā)展；將固廢新墻體材料的使用納入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的規(guī)劃，規(guī)定使用比例；對列入扶持范圍的保障房建設(shè)以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)制使用新墻體材料；對新墻體材料的使用實(shí)行補(bǔ)貼政策。
　　
　　觀 點(diǎn)

　　寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席張守志：
 
　　廢棄物資源化不能“單兵作戰(zhàn)”

　　應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)能源化工區(qū)的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用體系建設(shè)，出臺約束性措施，要求固廢排放產(chǎn)生企業(yè)加大自身綜合利用工作力度，不能全部利用且未經(jīng)處理的，不得向周邊的綜合利用企業(yè)收取額外費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)完善鼓勵企業(yè)開展廢物利用及處置的財政優(yōu)惠政策和稅收減免優(yōu)惠政策。

　　廢棄物資源化不能“單兵作戰(zhàn)”，而應(yīng)在更大區(qū)域內(nèi)打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育固廢建材產(chǎn)品市場，強(qiáng)化地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間互補(bǔ)，使生產(chǎn)廢物變成生產(chǎn)原料。此外，政府應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對新產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物要盡可能資源化，對歷史堆存的要制定時間表限期治理。

　　鏈接：

　　去年6月8日，環(huán)境保護(hù)部修改了《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)要求在對一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點(diǎn)考慮一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場產(chǎn)生的滲濾液以及粉塵等因素；應(yīng)重點(diǎn)考慮危險廢物集中貯存設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險等因素；應(yīng)重點(diǎn)考慮危險廢物填埋場滲濾液可能產(chǎn)生的風(fēng)險、填埋場結(jié)構(gòu)及防滲層長期安全性及其由此造成的滲漏風(fēng)險等因素。

　　今年1月1日起，全國首個工業(yè)固廢管理的地方標(biāo)準(zhǔn)《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施, 對國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，在選址、設(shè)計、運(yùn)行管理、封場、污染控制、監(jiān)測等方面，對固體廢棄物貯存及處置行為進(jìn)行全程管控。