京濱工業(yè)園整體布局敲定 譜寫京津冀宏偉藍圖

【摘要】2月26日，中共中央總書記習近平召開了京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，并提出了七點要求，對京津冀一體化以及統(tǒng)籌安排三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題提出了指導性意見。

    2014年2月26日，中共中央總書記習近平召開了京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，并提出了七點要求，對京津冀一體化以及統(tǒng)籌安排三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題提出了指導性意見。

　　看到這則消息的中共天津市武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)黨委書記、京濱工業(yè)園開發(fā)有限公司總經(jīng)理郭新華興奮得一晚上睡不著覺。

　　京津冀一體化是他和京濱工業(yè)園管委會多年孜孜以求的事情。而老天也給他們安排在一塊風水寶地可以盡情施展夢想——作為天津市市級示范工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，京濱工業(yè)園地理位置極其優(yōu)越，北與北京市通州區(qū)，西與河北省廊坊市接壤，雄踞京津冀“金三角”核心區(qū)域。距首都國際機場65公里，距濱海新區(qū)75公里, 周邊有3條高速公路4個出入口，5-15分鐘車程即可到達。

　　當京濱工業(yè)園管理層拼搏苦干希望在京津冀之間建立一個集聚多方優(yōu)勢的協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)的時候，他們并未料到黨中央最高層對“一體化”的進一步重視來得那么快、那么及時、那么明確。

　　大趨勢已經(jīng)顯明，浪潮即將涌來。郭新華和他的“戰(zhàn)友們”內(nèi)心迸發(fā)出的聲音是：我們已經(jīng)準備好了。

　　2009-2013年，五年奮發(fā)，京濱工業(yè)園整體布局基本敲定。接下來的三年，藍圖也已經(jīng)形成。

　　名企薈萃共建實力京濱

　　在京濱工業(yè)園，有一個企業(yè)，聚集了四個“千人計劃”入選人物。

　　要知道“千人計劃”幾乎是中國最高端的科技人才的一個人才扶持計劃?！扒擞媱潯比脒x人才往往是全國各地科技園區(qū)爭搶的人物。

　　這個企業(yè)叫天津智通機器人有限公司。受訪的齊博士告訴記者，他的家安在北京，他平時就是北京和天津兩地跑，而在這個公司，這樣的人不止他一個。在招工方面，智通有不少技術(shù)工人來自廊坊。這么說來，這個企業(yè)就是集聚了京津冀三地資源的一個“一體化”典型。

　　令京濱工業(yè)園招商二部部長馬雪引以為豪的是，目前京濱工業(yè)園集中了四大電子商務(wù)巨頭。阿里巴巴[微博]在華北最大的物流系統(tǒng)菜鳥網(wǎng)絡(luò)就落戶在京濱工業(yè)園。聚美優(yōu)品、當當、凡客誠品[微博]也已經(jīng)簽約并將陸續(xù)入駐京濱工業(yè)園。

　　記者在菜鳥網(wǎng)絡(luò)的物流園區(qū)看到，里面空間開闊，幾排倉儲建筑呈桔紅色和白色相間，形象鮮明，和阿里巴巴母公司的色系保持了一致。已經(jīng)有一些車輛在這里裝卸貨物。來自菜鳥網(wǎng)絡(luò)的年輕工程師崔自平告訴記者，阿里巴巴自建的這一物流體系有圓通、中通等快遞公司的加盟，在京濱工業(yè)園的規(guī)模是目前華北地區(qū)最大的。建立它的目的是可以讓天貓[微博]和一些淘寶大賣家的貨能夠以最快速度發(fā)往京津冀三地，特別是北京和天津兩個大城市。阿里巴巴選擇這里，看重的是這里的優(yōu)越位置和優(yōu)惠政策。

　　在離阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)不遠的地方，坐落著“世僑會”總部，其全稱是“世界華僑華人社團聯(lián)合總會總部基地”。世僑會理事長兼常務(wù)秘書長汪偉向記者介紹，世僑會之所以把家安在這里，既有節(jié)約成本的考慮，也有避免北京復雜批文的因素，當然他們也看重這里交通便利，和首都機場并不太遠。

　　世僑總部基地由世僑總部大廈、僑英匯超五星級酒店、世僑公寓三部分組成。整個工程項目計劃總投資12億元人民幣，其中世僑總部大廈投資2.2億元，僑英匯超五星級酒店投資1.8億元，世僑公寓投資8億元。

　　無疑，全世界華僑可謂是一股很強的資源和勢力，這樣一個協(xié)會組織落戶京濱工業(yè)園，對園區(qū)集聚人氣、匯集資源都會有幫助。

　　“在未來總部大廈里，海外各國的華人協(xié)會的辦事機構(gòu)都可以設(shè)在這里，僑領(lǐng)可以在這里開展活動，可以召開小規(guī)模論壇，進行經(jīng)濟、文化交流等。這里將是一個平臺，也是信息匯聚中心。我們也希望通過這里把國內(nèi)的經(jīng)濟、文化信息傳播出去，所以這里也是個傳播中心。因為有酒店和社區(qū)，他們回來就有了住的地方。這里的設(shè)計風格濃縮了大唐元素，讓海外僑領(lǐng)有一種回家的感覺?！蓖魝フf。

　　在園區(qū)另一頭的大禹節(jié)水公司很是氣派。這是一個總部在甘肅酒泉具有多年歷史的上市公司。位于這里的天津分公司是全國11個公司里規(guī)模最大，投資最多的。而且論起面積來，天津分公司占地比總部還大，達到344畝。這家“用大禹治水精神做大禹節(jié)水事業(yè)”的公司，去年成立了“院士專家工作站”，引入了兩位院士，分別是中國科學院院士、青海大學校長、清華大學教授王光謙院士，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學教授康紹忠院士。“院士專家工作站”將充分利用節(jié)水灌溉行業(yè)院士專家及高?？蒲袃?yōu)勢，瞄準節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，攻關(guān)研發(fā)創(chuàng)新，提升大禹節(jié)水的整體創(chuàng)新能力和科研水平。同時，院士工作站的設(shè)立也有利于公司借力各高等院校人才資源和設(shè)備技術(shù)資源。

　　最后，記者還在園區(qū)副總經(jīng)理夏振峰的陪同下，參觀了天津世耀安防科技有限公司。公司負責人張斌、孔薇原來是中關(guān)村不動產(chǎn)商會派遣過來給京濱工業(yè)園做孵化器的，結(jié)果，做著做著他們把自己也給“孵化”了。這家于2012年成立的公司已與北京大學化學院、中科院化學所和清華大學計算機學院建立了長期產(chǎn)學研合作關(guān)系，擁有研發(fā)團隊20余人，專業(yè)從事辦公耗材硒鼓的研發(fā)與生產(chǎn)及警用安防高科技電子產(chǎn)品。公司核心技術(shù)是硒鼓定影部分，技術(shù)領(lǐng)先，可完全取代日本產(chǎn)品。

　　園區(qū)企業(yè)的科技屬性漸漸展露崢嶸，除了前文提到的一公司四“千人計劃”，一些大院大所、科研機構(gòu)也開始在這里建立基地。中科院化學所、中國石油大學、北京化工大學等大院大所項目落戶園區(qū)。

　　夏振峰告訴記者，京濱工業(yè)園初步形成了主導產(chǎn)業(yè)清晰、大項目龍頭帶動、小企業(yè)科技含量高的高速發(fā)展新格局。園區(qū)正以電子信息、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)定位，把招商重點從傳統(tǒng)工業(yè)型轉(zhuǎn)向總部基地型、科研孵化型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸型，著力吸引世界500強企業(yè)、上市公司和科技型中小企業(yè)?，F(xiàn)已引進國內(nèi)外企業(yè)500余家，投資總額400余億元。除了前面提到的幾個知名企業(yè)，還有美國凡士通、一汽大眾、都市麗人等一大批企業(yè)。

　　科技服務(wù)助力科技京濱

　　京濱工業(yè)園總經(jīng)理郭新華看上去有點威嚴，說話抑揚頓挫，他對京津冀的協(xié)同發(fā)展前景非?？春茫⒄f：“京濱工業(yè)園已經(jīng)做好準備，承接北京的優(yōu)秀資源輻射，承接北京的優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化，也承接首都部分城市功能的外溢?！?/P>

　　其中，承接北京的優(yōu)秀科技成果，最主要的就是和中關(guān)村的科技創(chuàng)新輻射相連接。

　　早在2011 年，中關(guān)村不動產(chǎn)商會會長等領(lǐng)導就曾來到京濱工業(yè)園，和京濱工業(yè)園一起謀劃“中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（京濱）孵化基地。孵化基地現(xiàn)有孵化場地 2.2 萬平方米在孵企業(yè)81家，“畢業(yè)”企業(yè)29家。京濱工業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃了6萬平米總部大樓、2萬平米孵化基地、10萬平米轉(zhuǎn)化基地，1平方公里的產(chǎn)業(yè)化基地，這個基地的建設(shè)將滿足不同發(fā)展階段的科技企業(yè)需求，為科技企業(yè)的成長創(chuàng)造空間。

　　在京濱工業(yè)園采訪的時候，記者印象最深刻的是科技服務(wù)業(yè)的欣欣向榮。

　　2014年2月，京濱科技企業(yè)孵化器獲批國家級孵化器。在孵化器CEO蔡澤平的介紹中，該孵化器顯示出不同一般的特色。首先，孵化器的辦公地點就是設(shè)在一個叫WEME咖啡館的地方。咖啡館不是很高檔，但里面卻處處透露出為中小科技企業(yè)服務(wù)的信息。在WEME咖啡館的兩幅墻上，畫了三幅畫，分別表示企業(yè)孵化的不同過程。比如第一幅是魚狀的圖形，意指幫助企業(yè)使創(chuàng)業(yè)計劃成形。其他的幾幅畫也有不同的寓意。

　　蔡澤平是個有過不少經(jīng)歷的人，做過高校教師，做過房地產(chǎn)策劃，他來到京濱工業(yè)園孵化器，是想來實現(xiàn)他干一番事業(yè)的理想，開創(chuàng)一個稱為“萌創(chuàng)業(yè)”的模式：

　　“我們不在繁華的大城，我們在萌創(chuàng)業(yè)的路上。萌創(chuàng)業(yè)向往潛心研發(fā)，產(chǎn)品能快速成型，那使我們喜悅；萌創(chuàng)業(yè)向往離塵不離城，交通四通八達，朋友遍天下。

　　我們不在繁華的大城，大城在我們心中。

　　我們不在氣派的大廠，我們在萌創(chuàng)業(yè)的路上。萌創(chuàng)業(yè)主張精細化生產(chǎn)，具有多元化的研究格局，能快速生產(chǎn)。萌創(chuàng)業(yè)主張工廠像寫字樓，也生態(tài)也環(huán)保。

　　我們不在氣派的大廠，大廠在我們心中?！?/P>

　　印在一幅招貼畫上的以上文字，就是蔡澤平眼中的萌創(chuàng)業(yè)理念。

　　據(jù)蔡澤平說，他希望在這里實驗萌創(chuàng)業(yè)，今后還將推出科技孵化器的“萌金融”、“萌營銷”。

　　同一天，記者還見到了入駐孵化器的京津冀招商網(wǎng)的總經(jīng)理侯喜瑞。他看上去雖年輕，卻已經(jīng)有了10年以上的園區(qū)招商經(jīng)驗。從上海到北京，再從北京到天津京濱工業(yè)園，他逐漸找到了自己的創(chuàng)業(yè)發(fā)力點，看準了京津冀金三角這塊風水寶地。“我們這個網(wǎng)站其實就是一個招商引資的平臺，為京濱工業(yè)園為主的科技園區(qū)的土地、廠房等進行招商，還經(jīng)營一些樓宇注冊等業(yè)務(wù)。同時網(wǎng)站還有宣傳平臺的功能，也能承接廣告業(yè)務(wù)?！焙钕踩鸾榻B道。網(wǎng)站于2012年10月成立，迄今已經(jīng)是第三版。由于身處京津冀之間，而且定位明確，他們做的事情就比較“接地氣”。據(jù)侯的介紹，他們的網(wǎng)站點擊率日均有四五千，每天都有投資者通過這個平臺咨詢向網(wǎng)站工作人員咨詢。

　　本刊記者留意到，蔡澤平和侯喜瑞這樣的年輕人有闖勁、有想象力，他們在京濱工業(yè)園找到了實現(xiàn)自己夢想的地方。而京濱工業(yè)園也在體制機制方面有所創(chuàng)新，出現(xiàn)了一種公私合作的好苗頭。京濱工業(yè)園按照性質(zhì)來說應(yīng)該屬于國企，或者政府派出機構(gòu)。而蔡澤平和侯喜瑞則是市場經(jīng)濟的弄潮兒。蔡澤平領(lǐng)銜的京濱孵化器，其實既是工業(yè)園的隸屬機構(gòu)，又是蔡澤平擁有一定自主權(quán)、可以施展才華和創(chuàng)意的相對獨立的機構(gòu)；而侯喜瑞的公司也多少兼有兩種屬性，只是他更加自由?！拔覀兒蛨@區(qū)是互利，我們幫助園區(qū)招商。園區(qū)給我們提供辦公場地，頭兩年還免租金?！焙钕踩鹫f。

　　記者認為，這種公私（官民）合營或合作的模式，是一種可喜的現(xiàn)象。政府管理機構(gòu)的部分職能可以承包給社會人員和民營企業(yè)。這樣有可能把事情做得更有效率，同時也可能產(chǎn)生一種“鯰魚效應(yīng)”，激活體制內(nèi)人員的活力。這和2014年全國兩會以后經(jīng)濟學界熱議的“混合所有制”產(chǎn)權(quán)形式有異曲同工之妙。

　　目前，京濱工業(yè)園的招商活動搞得有聲有色，除了前面提到的善用市場資源以外，他們還聘請了北京等地的一百位“招商大使”，發(fā)動社會關(guān)系的力量為京濱工業(yè)園招商。

　　當然，科技服務(wù)遠不止招商和孵化，還包括各種中介服務(wù)。在京濱工業(yè)園的 《美麗京濱建設(shè)三年行動計劃》中，有這樣的一個描述：瞄準首都項目外溢和服務(wù)需求，推動總部經(jīng)濟、創(chuàng)意文化、教育培訓、財務(wù)咨詢、法律、中介、擔保、金融、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋的面甚廣。

　　值得一提的是：目前，園區(qū)在硬件設(shè)施上，也已基本齊備。瑞雅國際超五星級酒店、太陽天朗四星級酒店、高新公寓、特勤級消防隊、公交車、大型超市、園區(qū)食堂、餐飲娛樂一條街、綜合教育園區(qū)、行政服務(wù)中心、智慧園區(qū)建設(shè)等功能性項目建設(shè)正在使園區(qū)具備承接大項目的基礎(chǔ)。工作、生活、娛樂的配套也使園區(qū)有了更多宜居宜業(yè)的屬性。

　　生態(tài)建設(shè)力促美麗京濱

　　在京濱工業(yè)園大樓附近，有幾輛造型典雅的“古典汽車”停在那里，說是古典，其實讓人感到新穎而有美感，形成了一道風景線。據(jù)了解，這就是京濱工業(yè)園的“園區(qū)公共汽車”。

　　在工作人員的帶領(lǐng)下，記者還參觀了教育園區(qū)“濟華園”，園區(qū)占地面積約140畝，建筑面積27160平方米，綠化面積達到11747.17平方米，草木掩映、花團錦簇。

　　記者也觀察到，在京濱工業(yè)園的很多地塊，都種上了樹木，由于還在冬天，綠色并不多，但可以設(shè)想春天一到，會有更多綠蔭涌現(xiàn)。

　　“5年時間，我們沒上一個污染項目，拒絕了高稅收誘惑的總額有200億以上的投資項目。”郭新華說?！皣噎h(huán)保部一次性給我們國家級生態(tài)鎮(zhèn)的稱號?，F(xiàn)在，渠系改造全部到位。下一步要進行煤改氣改造?！?/P>

　　京津冀一體化的熱潮，多少和綜合治理霧霾有關(guān)系?？梢哉f，生態(tài)問題已經(jīng)成為全國關(guān)注的一個焦點。

　　京濱工業(yè)園已經(jīng)擬定了在下一個三年的“生態(tài)京濱四項工程”。其一是實施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程。依托京津冀消費資源，以工業(yè)園區(qū)理念為指導，規(guī)劃建設(shè)1.5萬畝的天津京濱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)集新品試驗、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性園區(qū)。借助與西班牙拉努西亞市締結(jié)友好城市契機，加快實施中西農(nóng)業(yè)合作項目，引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗和特有品種，建成特色鮮明的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　其二是實施“大綠工程”，開展大規(guī)模植樹造林，完成“北一橫”林果風光帶建設(shè)，新增植樹1萬畝。堅持精細化、全覆蓋，實施園區(qū)老區(qū)綠化補植、新區(qū)綠化提升和拓展區(qū)綠化新建工程。園區(qū)計劃在2016年使林木覆蓋率達到37%以上。

　　而正在實施的環(huán)境保護工程正落實清新空氣各項目標任務(wù)，將完成園區(qū)供熱站和兩家企業(yè)供熱氣源改造，全部關(guān)停鎮(zhèn)域15家小作坊化工企業(yè)。完成1座垃圾無害化處理廠建設(shè)，落實戶聚、村收、鎮(zhèn)處理機制，垃圾無害化處理率達到100%。園區(qū)還將推廣機關(guān)、企業(yè)、學校餐廚垃圾資源化處理。即將啟動鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提升園區(qū)污水處理廠運營水平，使園區(qū)污水處理率達到100%。

　　此外，園區(qū)正在實施“四清一綠”綜合整治工程：深入實施清潔村莊行動；實施以過境高速公路、城際鐵路、區(qū)級干線路網(wǎng)等為重點的新一輪環(huán)境綜合整治；完成利尚屯、前候尚兩個“美麗村莊”建設(shè)等。

　　面向未來展望科技新城

　　京濱工業(yè)園總經(jīng)理郭新華看上去務(wù)實而有魄力，5年前剛來到大王古莊鎮(zhèn)上任，他就申明自己自此就是大王古莊人，要扎根這片土地。接著，他也推動了大王古莊人淡化鎮(zhèn)的概念，一切從京津冀金三角的視野去謀劃自身的發(fā)展。

　　“大家風范禮天下，王者胸懷納百川。古今要沖京畿地，莊公誠邀翹楚行。”這四句詩句表達的是京濱人以開放的思維、友好的心態(tài)，以京濱工業(yè)園為帶動，推動大王古莊的三區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建成京津冀金三角科技新城。

　　“三區(qū)聯(lián)動”是天津市市委、市政府提出來的，大王古莊鎮(zhèn)據(jù)此打造工業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走新型城鎮(zhèn)化的道路。

　　現(xiàn)在，圍繞這個思路，京濱人做好了充足的準備。

　　天津早在2012年就已經(jīng)在謀劃天津西北部的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中引爆點就是京濱工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)，京濱工業(yè)園做了很多工作。5年一共投入20億元人民幣，實現(xiàn)“十一通一平”，引進了一批好項目。先后投入50億元人民幣進行城市建設(shè)。為了城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的順利進行，園區(qū)辦了名為《京濱騰訊》的內(nèi)刊，進入7600戶居民家，傳播開放理念、統(tǒng)一思想。

　　郭新華也承認，目前京濱工業(yè)園還面臨一些挑戰(zhàn)。比如，目前，各種地塊基本已經(jīng)“名花為主”，空間開始受限。在這里還要撤7個村，騰出一些用地。當然，拆遷騰退的工作并不好做，需要說服村民既看現(xiàn)在、也看將來。另外，郭新華還特別看重的是園區(qū)管委會內(nèi)部的管理體制機制的改革問題。

　　工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)的內(nèi)在需求，要求園區(qū)管理人員轉(zhuǎn)變思想，按照市場規(guī)律辦事，樹立起服務(wù)意識。為此，園區(qū)工作人員研究了一些重要事項的辦事流程，把它們標準化、規(guī)范化。園區(qū)還進行了一些組織架構(gòu)的調(diào)整。在城市管理方面，原來有巡查隊、物業(yè)公司、工程隊等整合成了城市管理部；在資本運營層面，管委會把財務(wù)部升格成資本運營部。此外，園區(qū)把所有的辦件手續(xù)統(tǒng)統(tǒng)歸一到企業(yè)服務(wù)部，招完商以后統(tǒng)一讓這個部門辦手續(xù)。

　　做了這些以后，郭新華進一步展望：“現(xiàn)在體制應(yīng)該基本順了。下一步就是人的素質(zhì)。辦事效率怎么樣、政策水平怎么樣？每個人都代表著園區(qū)的綜合形象，自身的綜合素質(zhì)夠不夠？”換言之，他希望園區(qū)服務(wù)還要做得更好。

　　“我們有幾個大目標，要做好京津冀協(xié)同發(fā)展的先行區(qū)、京津冀金融一體化改革的實驗區(qū)、首都經(jīng)濟圈核心區(qū)?！?/P>

　　目標不怕宏大，貴在落實。京濱工業(yè)園的管理團隊把目標進行了分解，責任到人。在《大王古莊鎮(zhèn)2014年服務(wù)企業(yè)十件實事》中，各種事務(wù)赫然在目：金融一體化方面，將建成三地工作籌備處，為企業(yè)搭建投融資大平臺；在企業(yè)上市工作方面，將引進證券機構(gòu)，加強培訓引導和政策扶持，推進成長性好的一批企業(yè)上市；通訊方面，實施無線信號全覆蓋工程，協(xié)調(diào)三大電信運營商完成區(qū)域布局。此外，園區(qū)還將成立京濱企業(yè)家俱樂部，搭建企業(yè)溝通交流平臺；啟動大型超市、高新公寓二期、城市綜合體等功能建設(shè)；按照“國際接軌、國內(nèi)一流”標準，改革內(nèi)部管理體制和工作機制，簡化辦事流程，規(guī)范工作程序，全方位提高辦事效率和工作水平。

　　放眼望去，藍圖已經(jīng)展開，一個環(huán)境布局精美、資源集約利用、綜合配套設(shè)施齊全的科技新城正在崛起。