輪胎穩(wěn)步發(fā)展 需盡快建立行業(yè)準(zhǔn)入制度

【接要】我國(guó)輪胎行業(yè)大而不強(qiáng)已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。要推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，一個(gè)緊迫的任務(wù)是加快制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立輪胎準(zhǔn)入制度。
 
　　我國(guó)輪胎行業(yè)大而不強(qiáng)已是業(yè)內(nèi)共識(shí)。要推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，一個(gè)緊迫的任務(wù)是加快制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立輪胎準(zhǔn)入制度。

　　2013年，我國(guó)汽車總產(chǎn)量突破2200萬輛，作為汽車關(guān)鍵零部件的輪胎年產(chǎn)量突破5億條，均位居全球首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年底，國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)11599家，比上年增加1030家；規(guī)模以上輪胎生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到317家，比上年增加26家。

　　但是，龐大的數(shù)量無法掩蓋質(zhì)量效益不高的殘酷現(xiàn)實(shí)。

　　我國(guó)輪胎行業(yè)中，大量中小企業(yè)仍然以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主，并未涉足高端輪胎的研發(fā)及生產(chǎn)，同時(shí)外資企業(yè)紛紛登陸中國(guó)市場(chǎng)，且在華銷售量一直占比較高。大量產(chǎn)品走出國(guó)門，依靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，不僅被貼上質(zhì)次價(jià)低的標(biāo)簽，還導(dǎo)致輪胎貿(mào)易摩擦越來越多、技術(shù)壁壘也越來越高。美國(guó)、巴西、泰國(guó)、哥倫比亞、墨西哥等國(guó)已先后對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品發(fā)起反傾銷等調(diào)查。歐盟實(shí)施了輪胎標(biāo)簽法，美國(guó)環(huán)保署推出了SMARTWAY標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)有36%的輪胎尚未滿足歐盟第一階段標(biāo)準(zhǔn)，50%以上不能滿足歐盟第二階段（2016年）的要求。

　　輪胎科技含量的高低，直接影響著車輛的安全性、舒適性、節(jié)能環(huán)保性，未來，輪胎行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)必將是科技含量越來越高。在這樣的背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該盡快改變以低價(jià)取勝的競(jìng)爭(zhēng)思路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大技術(shù)升級(jí)的投入力度，以爭(zhēng)取在世界市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟。

　　為此，建議國(guó)家制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，汽車輪胎的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、尺寸、氣壓、負(fù)荷、試驗(yàn)和檢測(cè)方法等的規(guī)定，極少有界定輪胎使用性能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而這正是目前發(fā)達(dá)國(guó)家制定輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，建議在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上，制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)輪胎的燃油效率、滾動(dòng)噪聲和路面抓著力等關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)認(rèn)證，對(duì)汽車企業(yè)使用輪胎提出更高的使用標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)、推廣更加安全、節(jié)能、環(huán)保的輪胎產(chǎn)品。

　　同時(shí)，為有效抑制投資過熱、規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有必要在現(xiàn)有的《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》基礎(chǔ)上盡快制定輪胎行業(yè)準(zhǔn)入制度。應(yīng)從原材料和產(chǎn)成品的環(huán)保節(jié)能性，生產(chǎn)制造過程的能源、資源消耗和環(huán)境保護(hù)，輪胎銷售和使用過程中的服務(wù)、賠付、召回、回收、資源再生等環(huán)節(jié)入手，制定科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)行嚴(yán)格管理，加快輪胎產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和節(jié)能環(huán)保水平不斷提升。