PX項目 潰退陣營需要出現(xiàn)一個重穩(wěn)陣腳的堅守點

【摘要】PX項目生產(chǎn)的芳烴是重化工的基礎(chǔ)性原料，由于國內(nèi)生產(chǎn)不足，每年都大量進(jìn)口。增加大型PX項目是中國國計民生之急需。

    廣東茂名擬設(shè)立PX項目，當(dāng)?shù)匾恍┤擞?月30日聚集抗議，并于當(dāng)晚發(fā)展成少數(shù)人的打砸行為。茂名警方迅速控制了事態(tài)，處置過程無人死亡。但是事情顯然沒有完，茂名官方昨晚做了一個對PX前途的含糊回應(yīng)，該項目是否會重蹈寧波、昆明等地同類項目的撤銷命運，備受關(guān)注。

　　PX項目生產(chǎn)的芳烴是重化工的基礎(chǔ)性原料，由于國內(nèi)生產(chǎn)不足，每年都大量進(jìn)口。增加大型PX項目是中國國計民生之急需，對此大多數(shù)國人是明白的。中國這樣的人口大國，重化工的對外依賴就像糧食不能自給一樣，構(gòu)成對國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略風(fēng)險，這一點大眾也不難悟懂。

　　然而廈門市民2007年通過抗議示威趕走了該市的PX項目，在中國開了公眾非理性拒絕重化工項目的一個壞頭。之后的大連、什邡、南通、寧波、昆明市民不斷復(fù)制對重化工項目的絕殺，并在全國范圍內(nèi)幾乎固化了“只要老百姓一抗議，當(dāng)?shù)卣蜁Ｖ怪鼗ろ椖俊钡膼盒匝h(huán)。

　　早期地方政府就PX項目與公眾溝通不夠，以及政府公信力的整體欠缺，構(gòu)成了各地民眾沖擊PX項目的直接或深層原因。中國環(huán)保形勢嚴(yán)峻，則對公眾的心理恐慌設(shè)置了推波助瀾的大背景。在連新加坡這樣的“花園城市國家”也有PX項目、并能對中國出口芳烴原料的情況下，中國幾乎新建一個PX項目就陷落一個，這不能不讓我們長嘆。

　　日韓PX工廠都樂開了花，它們向中國出口的芳烴原料在漲價。PX并不可怕的理性雖然在中國社會的整體層面存在著，但它走到每個具體城市時，撞上的卻永遠(yuǎn)是亂箭和棍棒。有人將此稱為“鄰避效應(yīng)”，意思是對PX我不反對，但不許蓋到我家的后院。政府關(guān)于項目安全的承諾不被信任，公眾只相信不與PX項目為鄰的絕對安全。

　　無論原因是什么，有多復(fù)雜，這樣的惡性循環(huán)都必須終止。這是各地政府合在一起必須對中國社會承擔(dān)的責(zé)任，也是13億中國人不能在“小新加坡”和“小韓國”面前，像個超級原始部落一樣蒙昧和無序所必須有的突破。

　　在PX項目以往的戲劇性遭遇里，一些政府官員表現(xiàn)了臨陣“維穩(wěn)”第一、保烏紗第一的“政治策略”，民眾是“反正不能建在我這里”的“核心利益”堅持，一些“公知”暴露出借公共事件沽名釣譽的自我炒作之術(shù)。這樣的互動和大合唱共同挖了公共利益和國家利益的一個個墻腳。

　　讓市井上的民眾甘愿為全社會利益冒他們堅信不疑的風(fēng)險，或者讓盼著社會出事憋著要自我表現(xiàn)的少數(shù)大V理性發(fā)聲，這都不現(xiàn)實。跳出PX項目在中國那么需要又那么像過街老鼠人人喊打的怪圈，突破性力量只能來自政府。

　　政府對PX以及重化工項目的立項過程必須公開透明，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序。只要是做到了這一切的項目，決不能一遇到反對聲就倉皇撤銷，為了一地的所謂“維穩(wěn)”而沖擊全國的法治秩序。

　　在發(fā)展PX和重化工的問題上，各地政府必須為全國的利益有所擔(dān)當(dāng)。政府的擔(dān)當(dāng)會通過各種途徑轉(zhuǎn)化成公眾態(tài)度的改變。如果政府隨意棄守，整個社會就會潰不成軍，一個談PX色變的國家即使走向現(xiàn)代化，也是一瘸一拐的。

　　潰退的陣營需要出現(xiàn)一個重穩(wěn)陣腳的堅守點。我們決不相信中國這幾年的所有PX和重化工立項都是不合理的，在環(huán)保上有重大隱患的。那么需要有一個城市的黨委和政府在精神上足夠強大，他們能夠頂住壓力，并且在與民眾溝通上表現(xiàn)出最大的能力和耐心。

　　這個點是茂名嗎?我們不知道。但我們期待這個堅守點的到來。這是十八大之后全面深化改革時代的呼喚。