氯堿化工促進城鄉(xiāng)一體化

氯堿產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新型城鎮(zhèn)化進程，加快了城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動的步伐，讓城鄉(xiāng)實現(xiàn)共同富裕。氯堿企業(yè)新老員工感慨地說：“增長的是數(shù)字，改善的是生活?！?/P>

河南省作為全國五大氯堿化工大省之一，近年來發(fā)展迅速，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了大量勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)了重要角色。氯堿行業(yè)的發(fā)展，將為河南省提出的2015年、2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率分別達到48%、56%的要求提供強勁支撐。

截至2013年，河南省氯堿產(chǎn)能超過了210萬噸，較2003年增長200％以上，年均增幅達20％。氯堿產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施多、拉動產(chǎn)業(yè)鏈長、用工量大等特點，形成了產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)增加、人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。

氯堿化工帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)擴容。在河南省氯堿化工起源較早，并且發(fā)展較快，帶動了眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的興起，如凈水劑、氧化鋁、農(nóng)藥等企業(yè)快速增長，涉及工業(yè)、采礦、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。據(jù)河南開普化工股份有限公司市場部書記邵會文介紹，鞏義市作為河南省中部的一座縣級城市，最初由氯堿化工帶動凈水劑生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般興起，目前鞏義市的凈水劑生產(chǎn)能力占全國的60％以上。同時受氯堿企業(yè)產(chǎn)品的影響，氯化石蠟、塑料、精細化工等企業(yè)也快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)利稅大幅上升，驅(qū)動了地方GDP的快速增長，為城市擴容、人口集聚提供了基礎(chǔ)保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年，鞏義市GDP已突破580億元，相比10年前（2003年）增長287％,該市于2014年1月1日起被河南省升級為計劃單列市（省管市），成為豫中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的城市代表之一。由于氯堿化工下游凈水劑、氧化鋁、農(nóng)藥等企業(yè)主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也給中小城鎮(zhèn)未來的城鎮(zhèn)化進程加快提供了優(yōu)越條件。

產(chǎn)業(yè)擴能推動就業(yè)促進進城人數(shù)增長。在政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的作用下，河南省氯堿化工企業(yè)擴能較快，如河南平煤集團、濟源聯(lián)創(chuàng)等大型氯堿企業(yè)近幾年的擴能已形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢。另外河南省開封、焦作、濟源、南陽等地形成了多個氯堿工業(yè)園，大量吸納了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村務(wù)工人員，進城人數(shù)大幅增長。人口集中將有利于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的規(guī)模擴張和新興城鎮(zhèn)的發(fā)展，從而對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到重要的促進作用。據(jù)鞏義市城市規(guī)劃中心副主任常占卿介紹，一個氯堿企業(yè)的擴能帶來了電、煤、汽、物流等多方面的配套擴能，在形成一個工業(yè)園的同時，與之配套的各類相關(guān)服務(wù)人員需求更是大量增長，各企業(yè)在就近城鎮(zhèn)均形成了集聚小區(qū)，為實現(xiàn)產(chǎn)城結(jié)合提供了動力。

產(chǎn)業(yè)入園改善交通條件拉近城鄉(xiāng)距離。從近幾年河南省氯堿企業(yè)相繼進入化工園區(qū)的情況來看,城鄉(xiāng)之間的交通條件得到了大幅改善。以前，交通條件不太好時，許多企業(yè)的員工上班是從四面八方過來，交通工具也是以自行車或摩托車為主，影響了企業(yè)的工作效率，也不利城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為此地方政府加快了城鄉(xiāng)公路的建設(shè)力度，特別是一些氯堿企業(yè)甚至自行修建了城鄉(xiāng)公路，交通條件大大改善，企業(yè)為職工配備班車專門服務(wù)上下班，并在城市建立了企業(yè)專屬小區(qū)，改善居住條件，人員向城市開始集聚。氯堿企業(yè)在連年產(chǎn)值大幅增長的同時，拉近了城鄉(xiāng)距離，改善了生活水平。用氯堿企業(yè)新老員工說的口頭禪“增長的是數(shù)字，改善的是生活?！?/P>

企業(yè)配套設(shè)施由生產(chǎn)區(qū)向城市轉(zhuǎn)移。隨著企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范和重視，員工醫(yī)療環(huán)境也在陸續(xù)改善。氯堿化工企業(yè)自建的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模在不斷擴大，并且由企業(yè)生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移到城市，形成完善的職工醫(yī)療保障體系。企業(yè)醫(yī)療環(huán)境的改善對員工集居起著重要促進作用，城市人口的凝聚力也就得到加強?！拔覀兪墙陙戆l(fā)展起來的民營氯堿企業(yè)，隨著規(guī)模的擴張，人員越來越多，但職工居住相對分散，其中就有原來的配套職工醫(yī)院小、不完善等原因。我們在園區(qū)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一個上規(guī)模醫(yī)院，配備了先進醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員，定期讓員工體檢，服務(wù)社區(qū)和周邊居民。受此影響，本來以農(nóng)業(yè)為主的一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口快速增長，相關(guān)工商服務(wù)業(yè)也得到發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程開始加快?！币晃幻駹I企業(yè)老總這樣說。

據(jù)氯堿企業(yè)從事規(guī)劃設(shè)計的高級工程師劉曉光介紹，河南省原來氯堿企業(yè)大都是散小、單一、粗放的發(fā)展模式，已不適應(yīng)社會的發(fā)展和市場規(guī)律，今后省內(nèi)所有氯堿企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃均是向集中化、規(guī)模化、精細化、綠色化轉(zhuǎn)變，這與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步。作為河南的支柱產(chǎn)業(yè)，氯堿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)在新型城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮重要作用。