甲醇發(fā)展概況及化解產(chǎn)能過剩相關(guān)方案解讀

甲醇供應(yīng)現(xiàn)狀

2012年，我國甲醇生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到300余家，生產(chǎn)能力約5149萬噸/年，產(chǎn)量約3129萬噸。全年平均開工率約60.8%，產(chǎn)能利用率水平偏低。

我國甲醇的生產(chǎn)集合了多種原料路線，其開工率除受原料路線的影響，而且還與化肥和焦化行業(yè)市場(chǎng)行情等多方面因素有關(guān)。

天然氣甲醇受原料供應(yīng)和價(jià)格上漲的影響，多年以來產(chǎn)能利用率一直不高，2012年平均開工率為73.7%。未來，天然氣供應(yīng)和價(jià)格上漲因素的影響將更顯著，開工率將呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)部分天然氣甲醇裝置將逐漸關(guān)?；蜻M(jìn)行原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)為煤原料路線。

焦?fàn)t氣甲醇作為焦化行業(yè)資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展較快。受焦化行業(yè)影響，2012年焦?fàn)t氣甲醇開工率仍保持在較低水平。

合成氨聯(lián)產(chǎn)甲醇是我國化肥行業(yè)所特有，2012年煤基聯(lián)醇產(chǎn)能約1110萬噸/年，占甲醇總產(chǎn)能的21.5%，是我國甲醇行業(yè)的重要組成部分。多年來，為保障化肥供應(yīng)，聯(lián)醇行業(yè)開工率一直保持較低的水平，尤其是2012年化肥市場(chǎng)行情較好，進(jìn)一步拉低了聯(lián)醇產(chǎn)量，全年開工率僅40.7%，同比下降了7.9個(gè)百分點(diǎn)。

煤基單醇產(chǎn)能占甲醇總產(chǎn)能的45.2%，是我國甲醇行業(yè)的主導(dǎo)。2012年，煤基單醇產(chǎn)量達(dá)到1516萬噸，開工率達(dá)到65.1%，同比增加了8.4個(gè)百分點(diǎn)。受2012年新增煤基甲醇裝置投產(chǎn)時(shí)間不足以及大唐多倫MTP項(xiàng)目生產(chǎn)不順利的影響，導(dǎo)致全國綜合平均的開工率水平不高。如當(dāng)年新增煤基甲醇產(chǎn)能(380萬噸/年)和多倫甲醇(167萬噸/年)產(chǎn)能均以50%考慮，則煤基單醇領(lǐng)域開工率將提升至73.8%。

近年來，我國甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.產(chǎn)業(yè)布局主要在資源地和重點(diǎn)消費(fèi)地區(qū)

我國甲醇產(chǎn)能主要分布在具有原料優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)及具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的部分東部沿海地區(qū)。2012年，甲醇產(chǎn)能排名前十位的省區(qū)分別是內(nèi)蒙古(16%)、山東(12%)、山西(9%)、河南(9%)、陜西(7%)、寧夏(5%)、河北(5%)、重慶(5%)、新疆(4%)、江蘇(3%)，占甲醇總產(chǎn)能的75%左右。

近年來，國內(nèi)甲醇產(chǎn)能和產(chǎn)量向原料資源地集中的趨勢(shì)明顯，過去10年甲醇分地區(qū)產(chǎn)量也發(fā)生變化。

預(yù)計(jì)未來甲醇產(chǎn)能增量主要集中在西北地區(qū)的煤制烯烴的配套甲醇產(chǎn)能和華北、西北地區(qū)的焦?fàn)t氣甲醇產(chǎn)能。因此，未來甲醇產(chǎn)能將進(jìn)一步向華北和西北地區(qū)集中。

此外，各省區(qū)甲醇原料路線各有側(cè)重。以煤炭為原料的甲醇企業(yè)主要分布在山東、河南、內(nèi)蒙古、河北、山西、陜西等省區(qū)；天然氣甲醇企業(yè)主要分布在重慶、青海、陜西等西南和西北地區(qū)；焦?fàn)t氣甲醇企業(yè)主要集中在山西、河北、山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)。上海、江蘇、浙江、福建等華東省市具有市場(chǎng)、交通、物流集散等優(yōu)勢(shì)，可有效彌補(bǔ)較高煤價(jià)導(dǎo)致的成本競(jìng)爭(zhēng)力較低的影響，在國內(nèi)甲醇行業(yè)也占有重要地位。

2.焦?fàn)t氣甲醇成為重要組成部分

我國是缺油少氣、煤炭資源相對(duì)豐富的國家，甲醇生產(chǎn)以煤為主、天然氣為輔的原料路線適合我國國情。近年來，隨著國家原料政策調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，新建裝置主要以煤為原料，特別是以非無煙煤為原料的裝置發(fā)展很快。

此外，近年來國內(nèi)焦化行業(yè)發(fā)展迅速，焦?fàn)t氣作為資源綜合利用得到廣泛重視，焦?fàn)t氣甲醇產(chǎn)能迅速增長，并成為我國甲醇產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。焦?fàn)t氣甲醇產(chǎn)能由2006年的18萬噸/年迅速增長至2012年的805萬噸/年，產(chǎn)能比重也從1.3%增至15.6%。

3.產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升

近年來，我國甲醇裝置規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，已形成神華、兗礦、久泰能源、中海油、遠(yuǎn)興能源(3.70,-0.05,-1.33%)、建滔化工等多家百萬噸級(jí)以上規(guī)模甲醇生產(chǎn)企業(yè)。2012年，我國排名前30位甲醇生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的75%，體現(xiàn)了較高的產(chǎn)業(yè)集中度。但這也同時(shí)意味著，其余200多家甲醇生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的25%。

總體上看，我國中小型甲醇生產(chǎn)企業(yè)仍然眾多，主要分布在山西、河南、河北等地，而且甲醇企業(yè)的布局相對(duì)較分散，不利于商品甲醇的集中儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工，也不利于環(huán)保、安全等方面的監(jiān)管。

甲醇消費(fèi)現(xiàn)狀分析

與國內(nèi)甲醇產(chǎn)量的快速增長相比，我國甲醇消費(fèi)也經(jīng)歷了一個(gè)迅速增長過程。2012年，我國甲醇表觀消費(fèi)量達(dá)到3622萬噸，是2002年的8.8倍。從2004年開始，我國甲醇表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長勢(shì)頭，過去8年間年均增長率達(dá)到25.9%。拉動(dòng)我國甲醇消費(fèi)快速增長的主要因素一方面在于甲醛、醋酸、甲烷氯化物等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持了穩(wěn)定的發(fā)展，另一方面是醇醚燃料、替代石化原料等新興領(lǐng)域發(fā)展迅速(我國近十年來甲醇供需狀況如圖2)。

2010年以來，我國甲醇市場(chǎng)下游消費(fèi)格局變化較大。主要表現(xiàn)為：傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域(甲醛、醋酸、甲胺、MTBE、甲烷氯化物等)甲醇需求逐漸趨于平穩(wěn)增長，醇醚燃料領(lǐng)域和替代石化原料領(lǐng)域(烯烴)發(fā)展迅猛(2002年、2007年和2012年我國甲醇消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況如表3)。

過去10年，傳統(tǒng)領(lǐng)域甲醇消費(fèi)量仍保持較快增長，年均增長率達(dá)到21.4%，但隨著下游市場(chǎng)需求趨于穩(wěn)定和飽和，增長勢(shì)頭有所放緩。其中，僅醋酸和有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)突破，對(duì)甲醇消費(fèi)需求仍然保持旺盛勢(shì)頭，但隨著醋酸產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)飽和，未來對(duì)甲醇消費(fèi)增長也將放緩。

醇醚燃料使用在一些省份發(fā)展較快。2012年，甲醇燃料使用量估計(jì)達(dá)到600萬噸左右(包括甲醇汽油、液化氣醚化、甲縮醛等)，占甲醇總消費(fèi)量的17%。二甲醚替代液化氣領(lǐng)域消費(fèi)量約690萬噸，占甲醇總消費(fèi)量的19%。

2011年以來，由于我國煤制烯烴示范項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷逐漸提高，2012年甲醇制烯烴領(lǐng)域消費(fèi)甲醇約424萬噸，占總消費(fèi)的12%。此外，2013年初甲醇制芳烴中試裝置也順利試車成功。預(yù)示著我國甲醇替代石化原料將成為甲醇消費(fèi)重要的發(fā)展方向。

與甲醇產(chǎn)量迅速增長相對(duì)應(yīng)，我國甲醇消費(fèi)自給率從2002年的56.4%迅速提升至2007年的97.7%，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。但受國外低成本天然氣甲醇沖擊，2009年起我國甲醇進(jìn)口量跳躍式增長，近年來一直維持在500萬噸左右。

甲醇行業(yè)存在主要問題

(一)產(chǎn)能擴(kuò)張過快

階段性產(chǎn)能過剩特征明顯

2003年以來，隨著國際原油價(jià)格持續(xù)高位震蕩以及國內(nèi)原油對(duì)外依存度的不斷攀升，刺激了國內(nèi)甲醇燃料替代石油戰(zhàn)略的消費(fèi)預(yù)期，導(dǎo)致甲醇發(fā)展出現(xiàn)過熱態(tài)勢(shì)，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張并在2008年后集中釋放，而甲醇替代能源并未達(dá)到先前的消費(fèi)預(yù)期，加上國外低成本天然氣甲醇蜂擁進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國內(nèi)甲醇生產(chǎn)企業(yè)造成了較大沖擊，在一定程度上影響了國內(nèi)企業(yè)甲醇開工率，全行業(yè)呈現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩局面。此外，未來2～3年仍有一批在建甲醇項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)甲醇產(chǎn)能階段性過剩將有進(jìn)一步加劇的態(tài)勢(shì)。

(二)部分企業(yè)技術(shù)水平落后行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

國內(nèi)長期粗放型發(fā)展模式積累的矛盾和問題比較突出，部分企業(yè)沿襲以外來煤為原料，或沿用傳統(tǒng)資源利用效率低的技術(shù)，不斷擴(kuò)大以量取勝的產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量欠佳，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。而國外天然氣資源國以出口為導(dǎo)向，以廉價(jià)天然氣和油田伴生氣為原料發(fā)展大型天然氣甲醇，具有顯著的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來較長時(shí)期內(nèi)，我國仍將是國外甲醇生產(chǎn)商的重要目標(biāo)市場(chǎng)，國外低成本甲醇對(duì)中國市場(chǎng)的沖擊將長期存在。

(三)天然氣甲醇面臨原料供應(yīng)和價(jià)格上漲挑戰(zhàn)

近年來，天然氣供應(yīng)緊張和氣價(jià)上漲一定程度影響了天然氣甲醇裝置開工率。天然氣作為清潔能源，對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量意義重大，未來在天然氣甲醇領(lǐng)域的供應(yīng)將進(jìn)一步偏緊，并且隨著價(jià)格市場(chǎng)化，天然氣甲醇競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步減弱，預(yù)計(jì)部分天然氣甲醇裝置將逐漸關(guān)?；蛘{(diào)整為煤炭原料路線。

(四)甲醇產(chǎn)銷空間分離

我國各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致我國甲醇消費(fèi)區(qū)域性差異較明顯。2012年我國甲醇消費(fèi)主要集中在華東、中南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)甲醇1191萬噸和919萬噸，分別占總消費(fèi)量的33%和25%，其次為華北地區(qū)，占總消費(fèi)量的21%。

而我國甲醇產(chǎn)能分布以中西部富煤地區(qū)居多，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量相對(duì)較小，甲醇商品需經(jīng)長距離運(yùn)輸?shù)侥繕?biāo)市場(chǎng)，產(chǎn)銷區(qū)域分隔的現(xiàn)象嚴(yán)重。甲醇屬于危化品，長距離運(yùn)輸不僅存在安全隱患，而且由于必須使用專用槽車，空返造成運(yùn)力浪費(fèi)，增加單位產(chǎn)品銷售成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力(我國各地區(qū)甲醇產(chǎn)需平衡如圖3)。

(五)醇醚燃料缺乏政策支持

近年來，國家有關(guān)部門針對(duì)甲醇替代燃料出臺(tái)了一系列宏觀政策予以支持，但進(jìn)入具體操作層面，仍然缺乏相關(guān)配套政策(定價(jià)機(jī)制、財(cái)稅政策、發(fā)展模式、技術(shù)平臺(tái)等)支持，醇醚燃料生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用缺乏科學(xué)引導(dǎo)與規(guī)范。在實(shí)際工作中也很難得到交通、工商、安檢等部門的協(xié)同，同時(shí)存在一定的安全隱患。

未來甲醇供需平衡分析及預(yù)測(cè)

(一)未來商品甲醇產(chǎn)能增長放緩

針對(duì)國內(nèi)甲醇行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，2009-2011年國家發(fā)布的有關(guān)文件中，甲醇成為了重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象之一。尤其是2011年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]635號(hào))進(jìn)一步嚴(yán)格了甲醇項(xiàng)目的審批管理。

未來單純擴(kuò)大產(chǎn)能的商品甲醇項(xiàng)目產(chǎn)能增長有限，甲醇產(chǎn)能增長主要來自于煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目以及部分天然氣甲醇原料結(jié)構(gòu)改造項(xiàng)目。根據(jù)目前國內(nèi)甲醇擬在建項(xiàng)目進(jìn)展情況，并考慮部分落后產(chǎn)能逐漸關(guān)停，預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)甲醇產(chǎn)能將維持在5800萬噸/年左右，2020年甲醇產(chǎn)能將達(dá)到8500萬噸/年左右，新增產(chǎn)能主要來自煤制烯烴領(lǐng)域。

(二)需求穩(wěn)定增長階段性過剩將緩解

甲醇產(chǎn)能階段性過剩的格局將持續(xù)一段時(shí)間，但是目前國內(nèi)商品甲醇產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭已開始放緩，同時(shí)隨著下游甲醇替代石化原料領(lǐng)域(烯烴、芳烴)的不斷擴(kuò)展，下游需求已出現(xiàn)穩(wěn)定增長的跡象。在此大背景下，預(yù)計(jì)甲醇行業(yè)或?qū)⒔?jīng)歷一個(gè)穩(wěn)步過渡向好的過程。

預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)甲醇需求量將達(dá)到4675萬噸，甲醇產(chǎn)能仍然過剩；隨著甲醇替代石化原料領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年甲醇需求量將達(dá)到7600萬噸。2015-2020年期間，煤制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)，將很大程度帶動(dòng)煤制甲醇開工率的提高。此外，在甲醇行業(yè)淘汰落后、技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整措施到位，甲醇競(jìng)爭(zhēng)力得以顯著提升的前提下，預(yù)計(jì)2020年甲醇行業(yè)開工率水平將進(jìn)一步提升，產(chǎn)能階段性過剩的矛盾也將得到緩解。

促進(jìn)甲醇行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施建議

1.制定準(zhǔn)入條件規(guī)范甲醇行業(yè)發(fā)展

嚴(yán)控甲醇總量，堅(jiān)決遏制甲醇盲目發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)新建甲醇實(shí)施產(chǎn)能置換，引導(dǎo)無煙煤制甲醇企業(yè)和天然氣甲醇企業(yè)進(jìn)行原料路線調(diào)整或退出。建議制定《甲醇行業(yè)準(zhǔn)入條件》，階段性地提高甲醇企業(yè)的準(zhǔn)入和管理門檻。

2.推進(jìn)企業(yè)兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈提高競(jìng)爭(zhēng)力

支持甲醇企業(yè)以及能源企業(yè)，通過兼并重組，整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成大型化和集約化的企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加大對(duì)甲醇下游應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、精細(xì)化學(xué)品和清潔能源等領(lǐng)域高技術(shù)含量、有市場(chǎng)需求和高附加值的深加工產(chǎn)品。在甲醇產(chǎn)能集中的中西部地區(qū)，可集中區(qū)域甲醇資源建設(shè)甲醇制烯烴項(xiàng)目，延伸發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈，以有效緩解區(qū)域甲醇過剩和外運(yùn)困難的局面。

3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定規(guī)范替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)新型民用、車用及其他領(lǐng)域醇醚燃料使用示范、推廣及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步建立完善生產(chǎn)、流通、使用、服務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范醇醚燃料的生產(chǎn)、銷售及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代燃料領(lǐng)域健康發(fā)展。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

從環(huán)保、節(jié)能、用水、安全等方面制定甲醇行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合要求的甲醇裝置通過差別化水價(jià)、電價(jià)、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段促使其限期退出。，場(chǎng)建立行業(yè)長效監(jiān)督管理機(jī)制。環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、工商、安全監(jiān)管等部門要依據(jù)各自職責(zé)根據(jù)相關(guān)政策、準(zhǔn)入條件等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)甲醇行業(yè)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立和完善行業(yè)信息發(fā)布和預(yù)警制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)自律、減少盲目投資，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。