國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理

資料顯示，目前國(guó)內(nèi)已建成20座千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地和6個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，形成長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、西北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及沿長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶。20座煉油基地的煉油能力占全國(guó)總能力的45.9%，其中有14座煉油基地建有乙烯及石化下游裝置。

國(guó)內(nèi)化工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為何聚集沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多的城市?這是因?yàn)?，目前?guó)內(nèi)化工原材料50%以上依靠國(guó)外進(jìn)口，而其運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ莱斯艿劳?，便是水路，擁有天然地域?yōu)勢(shì)的沿海城市成為其入駐的首選。同時(shí)，化工產(chǎn)品的消費(fèi)群體主要集中在經(jīng)濟(jì)中心及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沿海城市自然成為其首選。

縱觀國(guó)際上新加坡等城市，同樣是以旅游著稱的城市，但也規(guī)劃了眾多PX項(xiàng)目，而且發(fā)展順暢。為什么國(guó)內(nèi)的化工城市事故頻發(fā)?實(shí)際上，化工項(xiàng)目與旅游產(chǎn)業(yè)并不沖突，不矛盾。國(guó)內(nèi)化工城市之所以事故頻發(fā)，主要是其安全管理水平不高。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果發(fā)生事故，私營(yíng)企業(yè)將會(huì)因此傾家蕩產(chǎn)。但目前國(guó)內(nèi)大部分大型化工企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，其承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)要小，無(wú)形中減少了管理壓力。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)眾多城市化工園區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，基于各種利益考慮，將化工企業(yè)及各種管道與人員聚集區(qū)混雜?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)泄漏等情況，如果得不到有效、及時(shí)處理，很容易造成事故，甚至釀成慘劇。

作為沿海城市，如大連、青島等石化產(chǎn)業(yè)布局較多的城市，也都是“旅游城市”，旅游產(chǎn)業(yè)如何與化工產(chǎn)業(yè)做到和諧相處?我認(rèn)為，首先要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，以當(dāng)?shù)鼐用癜踩纳姝h(huán)境為基本原則，與人居必須嚴(yán)格分開。其次，要制定更為嚴(yán)格的安全制度，加大事故責(zé)任追究力度，對(duì)民營(yíng)化工企業(yè)與國(guó)有化工企業(yè)一視同仁。