重罰陽煤化工財務(wù)造假“殺猴警雞”

四川監(jiān)管局11月25日的調(diào)查結(jié)果顯示，陽煤化工通過多份虛假合同將“風(fēng)險、報酬并未實際轉(zhuǎn)移出陽煤化工”的相關(guān)產(chǎn)品確認(rèn)為銷售收入和成本，違反《企業(yè)會計準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，多計收入約42億元，約占陽煤化工2012年銷售收入216億元的19.66%。除了通過虛假購銷合同虛增營業(yè)收入的問題，四川監(jiān)管局還查出了陽煤化工存在內(nèi)幕交易防控及信息披露不符合規(guī)定、關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用、三會運作不規(guī)范、對外擔(dān)保信息披露不準(zhǔn)確等多方面問題。

陽煤化工“虛增銷售收入42億元”一事創(chuàng)下了迄今為止資本市場上金額最大的財務(wù)造假案。但目前對陽煤化工的處罰卻顯得有限不給力，對于陽煤化工財務(wù)造假等行為，四川證監(jiān)局11月25日開出了4張“罰單”：對公司要求其責(zé)令改正監(jiān)管措施；對公司出具警示函并記入證券期貨誠信檔案；對總經(jīng)理馬安民、董事會秘書楊印生、財務(wù)總監(jiān)王強出具警示函；責(zé)令董事長裴西平、總經(jīng)理馬安民、財務(wù)總監(jiān)王強參加上交所或上市公司協(xié)會舉辦的最近一期上市公司董事、高管培訓(xùn)。

上市公司財務(wù)造假是中國股市眾多頑疾之一，自2002年銀廣夏造假被暫停上市之后，上市公司財務(wù)造假的事件時有發(fā)生，其危害的不僅僅是眾多中小股民的利益，更是在侵蝕中國股市的根基。自去年證監(jiān)會開始治理股市以后，監(jiān)管層已出臺多項政策來重塑股民信心，讓中國股市成為真正地經(jīng)濟“晴雨表”，也從重處罰一批涉及IPO虛假信息披露的券商和保薦人，其中就曾暫停平安證券保薦業(yè)務(wù)期限三個月的處罰，此舉有效地傳遞了監(jiān)管層的治理思路和決心。同樣，在陽煤化工財務(wù)造假案件中，監(jiān)管層也應(yīng)采取“殺猴警雞”的做法，設(shè)立上市公司財務(wù)造假處罰紅線，讓那些心懷不軌的上市公司高管們心中始終繃著一根繩，不敢去進行財務(wù)造假。

中國有一個成語是“殺雞儆猴”，但在中國股市治理上不妨將采取“殺猴警雞”的做法，抓住一個“大猴子”給予重罰，以此給那些“小雞”敲一個警鐘。這樣不僅能夠彰顯監(jiān)管層的決心，還能夠把這個處罰案例刻入每一個從業(yè)人員腦中，達到事半功倍的效果。都說“亂世用重典”，為何要用重典，其實就是以典型案例樹立規(guī)則，管理者只需要將那些觸犯規(guī)則的人嚴(yán)厲處罰就能夠讓規(guī)則順利執(zhí)行，以此讓人們心有敬畏去遵守規(guī)則。在中國股市積弊眾多的情況下，重建股市規(guī)則就尤為重要，不是說之前股市沒有規(guī)則，只是之前的規(guī)則有多少是有利于市場健康發(fā)展的需要重新考量，現(xiàn)在重建股市規(guī)則也需要“亂世用重典”，通過雷厲風(fēng)行的手段制定規(guī)則，任何人都需要在這個規(guī)則下進行“游戲”。

重塑股民信心也需要讓股民看到監(jiān)管制定的規(guī)則是有利于市場發(fā)展的，且監(jiān)管層能夠維護規(guī)則運行，敢于拿一些“大猴子”開刀，這樣才能讓他們看到希望，慢慢地重拾對這個市場的信心。否則在市場規(guī)則沒有改變的情況下，在股民看不到監(jiān)管層能夠維護規(guī)則運行的前提下，股民還是在牛市時來市場淘金，在熊市時逃離市場，而不是長期的投資。