武漢明年內(nèi)關(guān)停搬遷三環(huán)內(nèi)化工企業(yè) 改善空氣質(zhì)量

“昨日下午2點，東湖高新區(qū)、東西湖、青山鋼花、武昌區(qū)紫陽湖、沌口開發(fā)區(qū)五個監(jiān)測點PM2.5濃度都過了260微克/立方米，均屬重度污染。現(xiàn)在，青山鋼花PM2.5219微克/立方米，屬重度污染；東湖高新區(qū)228微克/立方米，屬重度污染……”

昨日上午，武漢市改善空氣質(zhì)量行動計劃提交武漢市政府常務(wù)會審議。就在會議召開的同時，一則PM2.5實時數(shù)據(jù)通報給參會人員。治霾迅即成了會議焦點。經(jīng)審議，武漢市政府常務(wù)會原則通過改善空氣質(zhì)量行動計劃（2013至2017年）。該市決定拿出36條舉措改善空氣質(zhì)量,本月內(nèi)將啟動實施。

4年后空氣質(zhì)量總體改善

今年1-10月份，武漢市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為148天，優(yōu)良率為48.7%，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為113微克/立方米（超標(biāo)0.6倍），細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為84微克/立方米（超標(biāo)1.8倍）。

武漢市環(huán)保局指出，大氣污染已經(jīng)成為嚴(yán)重影響市民正常生產(chǎn)生活和身體健康的重要民生問題，采取有效措施治理大氣污染刻不容緩。

武漢市制定的行動計劃中包括十大任務(wù)36項措施。該行動計劃提出總體目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全市空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少；力爭再用五年時間，基本消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)為：到2017年，全市空氣中可吸入顆粒物（PM10）年均濃度比2012年下降20%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

今后，武漢還將健全監(jiān)測預(yù)警體系。重點加強細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、揮發(fā)性有機物（VOCS）等污染物監(jiān)測能力建設(shè)。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點。明年完成市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實施重污染天氣預(yù)警預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布。

全面實施清潔能源改造

燃煤鍋爐、汽車尾氣、揚塵是PM2.5含量高的主要元兇。武漢市提出，全面實施清潔能源改造，2014年完成二環(huán)線至三環(huán)線范圍內(nèi)755臺燃煤鍋爐、窯爐清潔能源改造，2016年完成三個國家級開發(fā)區(qū)清潔能源改造，2017年完成全市省級工業(yè)園區(qū)清潔能源改造；增加清潔能源供應(yīng)，到2017年，全市煤炭消費總量實現(xiàn)零增長，煤炭消費占能源消費比重降低到50%以下；提高能源利用效率，改進煤炭等能源利用方式，到2017年全市單位工業(yè)增加值能耗較2012年降低20%。

明年內(nèi)，完成三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)關(guān)?；虬徇w；2017年底前，基本完成中心城區(qū)水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)以及鋼鐵、石化行業(yè)重污染生產(chǎn)線環(huán)保搬遷、改造。

今后，該市還將實施更加嚴(yán)格的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度。禁止新建鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、有色等行業(yè)的高污染項目，嚴(yán)格控制除武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)外的新建石化、化工等項目。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

同時，全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙（粉）塵和揮發(fā)性有機物的重點企業(yè)，應(yīng)在明年底前申領(lǐng)排污許可證。

倡導(dǎo)停車熄火減少尾氣排放

車子一停半個小時，司機就是不熄火，不僅燃燒了汽油，還對空氣造成污染。北京市正在制定的大氣污染防治條例規(guī)定倡導(dǎo)實行停車熄火，對學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園、賓館、辦公場所、社區(qū)的周邊和停車場等特定區(qū)域和不影響車輛正常行駛的地段，應(yīng)當(dāng)要求駕駛員停車3分鐘以上熄火。同時考慮到重在引導(dǎo)公民自覺踐行環(huán)保駕駛，廣泛宣傳停車熄火制度，未設(shè)定相應(yīng)處罰。昨日政府常務(wù)會上,亦倡導(dǎo)在武漢實行停車熄火制度，減少尾氣排放。

環(huán)保專家指出，汽車尾氣從排氣管中排出，高度剛好位于人體呼吸帶附近，容易被人體吸入，對健康造成影響，怠速的汽車排放的尾氣中污染物濃度更高，一輛車怠速排放尾氣中污染物濃度是正常行駛轎車的6倍。危害更大。

據(jù)記者了解,早在2009年,珠海就已出臺環(huán)保條例規(guī)定,在住宅區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院、停車場、旅游景點等環(huán)境敏感區(qū)域停候的機動車，應(yīng)當(dāng)熄火，避免排放廢氣和噪聲。對未依照規(guī)定熄火的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，并可以處20元以上200元以下的罰款。但停車熄火令4年來未開一罰單，執(zhí)行難成其“絆腳石”。

3年內(nèi)淘汰14萬輛黃標(biāo)車

機動車污染排放是導(dǎo)致PM2.5濃度過高的重要因素。行動計劃提出，減少機動車污染排放。實施“油、車、路”同步推進：加快提升車用燃油油品質(zhì)量步伐，今年年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用汽油，明年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用柴油，2016年底前全面供應(yīng)國Ⅴ車用汽、柴油。

同時，武漢市還將重新啟動機動車環(huán)保。行動計劃提出，明年全面開展機動車環(huán)保定期檢驗，環(huán)保不合格的車輛，不能通過年檢，也不能上路行駛。

目前，武漢市在一環(huán)線實施了“黃標(biāo)車”限行措施。按照行動計劃，今后幾年，武漢還將逐步擴大“黃標(biāo)車”限行范圍。2015年城區(qū)公交車65%以上為新能源或清潔能源車，2016底前基本淘汰現(xiàn)有14萬輛黃標(biāo)車；加快城市路網(wǎng)建設(shè)和優(yōu)化，大力發(fā)展軌道交通等公共交通系統(tǒng)，全力打造“公交都市”。

新建小區(qū)安裝油煙凈化裝置

治理霧霾天氣，同樣需要居民支持。行動計劃提出，減少餐飲油煙和廢棄物焚燒污染排放。新建住宅類小區(qū)住戶應(yīng)安裝油煙凈化裝置，實施老舊社區(qū)家用油煙直排設(shè)施環(huán)保改造,到2017年排放油煙的餐飲服務(wù)場所全部安裝高效油煙凈化裝置。

燃燒秸稈也容易產(chǎn)生空氣污染。如何變廢為寶，行動計劃提出，明年出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策，推進秸稈綜合利用，強化秸稈禁燒監(jiān)管;嚴(yán)厲查處生活垃圾收集清運、舊城拆遷改造和工程建設(shè)等領(lǐng)域違規(guī)焚燒廢棄物行為。

揚塵污染防治辦法明年出臺

道路揚塵污染也是加劇PM2.5的一個重要因素。行動計劃提出，2015年底前，渣土運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。減少道路施工開挖，實施道路分段封閉施工，及時修復(fù)破損道路。推行城市道路機械化清掃，到2017年，城市主干道機械化清掃率達到90%。

武漢市還將完善地方大氣環(huán)境保護法規(guī)規(guī)章。明年底前，制訂出臺《武漢市揚塵污染防治管理辦法》，推動《武漢市機動車污染防治條例》出臺。2015年底前，推動完成《武漢市環(huán)境保護條例》修訂。