螢石行業(yè)準入標準

一、總  則
　　1、螢石是重要的工業(yè)基礎原材料。為貫徹落實科學發(fā)展觀，合理開發(fā)利用與有效保護資源和環(huán)境，促進螢石產業(yè)結構調整，根據《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》（國辦發(fā)[2010]1號）和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定，特制定本準入標準。
　　2、本準入標準中的螢石系指螢石采選產品。

二、生產布局條件
　　1、螢石礦開采、選礦生產企業(yè)必須符合國家產業(yè)政策、礦產資源規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，符合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）螢石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃要求。
　　2、嚴格限制在國家和地方規(guī)定的限采區(qū)新設開采礦山。禁止在禁采區(qū)內新設開采礦山，已建礦山應按照礦產資源規(guī)劃和國家有關規(guī)定進行處置。
　　在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和基本農田保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、學校與托幼機構、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質量要求高的企業(yè)周邊1公里內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側一定范圍，不得新建螢石生產加工企業(yè)。

三、生產規(guī)模、工藝與裝備
　　1、新建螢石礦山開采規(guī)模應與資源儲量規(guī)模相適應，并符合相關產業(yè)政策。礦山開采設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發(fā)利用方案等選擇安全、高效、適用的采礦方法和裝備。
　　2、螢石選礦單條生產線日處理礦石能力應≥100噸（每年按300天計算）。礦山開采規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè)，要求有相應配套的選廠。
　　3、新建和改（擴）建螢石選礦廠，必須具備相匹配的自備礦山、尾礦庫、污水（物）處理設施，不得新建“三無” 螢石浮選廠。

四、資源綜合利用
　　1、螢石采選企業(yè)地下開采回采率應達到75%以上；露天開采回采率應達到90%以上。選礦回收率應達到80%以上（伴生礦、尾礦利用除外）。并應貧富兼采，禁止采厚棄薄、采富棄貧。企業(yè)應制定尾礦綜合利用和治理方案。
　　螢石原礦經選別冶金級塊礦后，剩余原礦須送浮選廠浮選，提高資源利用率。
　　2、鼓勵對低品位螢石礦進行選礦加工提純，分級選別、分級使用，實現(xiàn)資源綜合利用。
　　3、鼓勵對礦物品位大于10%的螢石尾礦進行浮選回收。
　　4、充分利用現(xiàn)有礦山的資源，鼓勵礦山結合生產依法開展深部地質找礦。
　　5、鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的螢石采選企業(yè)通過兼并重組、集約開采、綜合利用相對集中的小礦山（點）。

五、主要產品質量
　　螢石產品質量應滿足《螢石》（YB/T5217―2005）標準要求。

六、環(huán)境保護
　　1、采選生產過程中應實施清潔生產，保護環(huán)境。污染物排放要符合國家《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599-2001）的有關要求和有關地方標準的規(guī)定。
　　2、企業(yè)必須按照環(huán)保、水土保持和耕地保護等要求，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，防止土壤污染，保護生態(tài)環(huán)境，嚴格執(zhí)行土地復墾和生態(tài)恢復規(guī)定，履行土地復墾與生態(tài)恢復義務。

七、安全、衛(wèi)生和社會責任
　　1、螢石采選生產必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423－2006)和《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006-2005)等有關規(guī)定，依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。新建、改建、擴建項目安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并經安全生產監(jiān)督管理部門組織審查和竣工驗收。
　　2、螢石采選生產必須遵守《職業(yè)病防治法》，具備相應的職業(yè)病防治條件。完善職業(yè)危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品，并建立各項規(guī)章制度。新、改、擴建項目職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
　　3、礦產開采企業(yè)應設置地質測量機構，配備地質、測量專業(yè)技術人員，負責礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測。大中型礦山應配備3-5人，小型礦山2-3人；確無條件配備專業(yè)技術人員的，應以合同（協(xié)議）的形式委托有資質的單位負責礦山地質測量工作。
　　4、礦山開采企業(yè)必須配備具有礦山開發(fā)相關專業(yè)技術職稱的專職安全技術人員，大中型礦山2-3人，小型礦山1-2人。
　　5、企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員繳足相關保險費用。此外，企業(yè)還應遵守其他各項法律法規(guī)，做到合法經營。

八、監(jiān)督與管理
　　1、重點螢石資源地區(qū)應制訂區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃并開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，未列入規(guī)劃和未開展規(guī)劃環(huán)評的建設項目不得受理審批。
　　新建和改擴建螢石采選項目應當符合本準入標準；對不符合準入標準的項目，主管部門不得核準；金融機構不得提供貸款和授信支持，國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、工商、質檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關手續(xù)。
　　2、現(xiàn)有螢石生產企業(yè)應通過技術改造、加強管理、資源整合限期達到本準入標準。2011年7月1日以后仍達不到本準入標準要求的，應停產整頓，經驗收合格后方能恢復生產。
　　3、螢石生產企業(yè)必須加強企業(yè)管理，建立生產和銷售臺帳，自覺接受和主動配合有關部門監(jiān)督檢查，按照有關部門的規(guī)定報送報表。不符合準入標準的生產企業(yè)不得生產和銷售螢石產品；用戶也不得購買其生產的相關產品。
　　4、地方工業(yè)和信息化主管部門會同有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣a經營企業(yè)執(zhí)行本準入標準的情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本準入標準的生產企業(yè)，有關部門依照各自職能，分別取消開采總量控制指標、指令性生產計劃指標。工信、國土資源、環(huán)保、安全等行政管理和執(zhí)法部門依據各自職能負責對當?shù)匚炇a企業(yè)執(zhí)行準入標準情況進行監(jiān)督檢查。
　　5、工業(yè)和信息化部會同有關部門對螢石采選生產經營企業(yè)進行不定期抽查和檢查。
　　6、國土資源部定期公告符合本準入標準的螢石開采企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入標準的螢石生產經營企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
　　7、行業(yè)協(xié)會組織要協(xié)助、配合政府有關部門做好行業(yè)準入管理和監(jiān)督工作。加強對國內外螢石市場的分析研究；促進采選生產工藝技術發(fā)展與應用；推廣行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保新技術；建立符合準入標準企業(yè)的評價體系，科學公正提出評價意見。

九、附  則
　　1、本準入標準適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的螢石采選生產企業(yè)。
　　2、本準入標準中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
　　3、本準入標準自2010年3月1日起實施，由工業(yè)和信息化部會同有關部門負責解釋。