化工項(xiàng)目不可怕 關(guān)鍵在信息公開(kāi)

什邡鉬銅被停項(xiàng)目或開(kāi)建副市長(zhǎng):發(fā)展才是硬道理

人民網(wǎng)消息，據(jù)報(bào)道，今年4-7月，四川省什邡市組織干部群眾到省外考察鉬銅等生產(chǎn)項(xiàng)目。8月，該市進(jìn)行動(dòng)員，宣講鉬銅項(xiàng)目上馬后對(duì)民眾的好處，以及項(xiàng)目污染可控。人們普遍猜測(cè)，什邡鉬銅項(xiàng)目又有可能上馬。什邡市雖然尚未正面回應(yīng)是否要重啟鉬銅項(xiàng)目，但該相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)做出保證，今后再有類似鉬銅這樣的大型項(xiàng)目上馬，民意的支持將是必備的前提。

我們發(fā)現(xiàn)，同樣是鉬銅項(xiàng)目，這一次什邡市采取了與去年不同的推進(jìn)方式，加強(qiáng)了宣講力度，對(duì)民眾公開(kāi)信息。盡管反對(duì)的聲音仍未消失，但公眾對(duì)鉬銅項(xiàng)目的態(tài)度開(kāi)始有了變化。去年曾經(jīng)激烈反對(duì)鉬銅項(xiàng)目的部分網(wǎng)友，如今在網(wǎng)絡(luò)上表示公開(kāi)表態(tài)，支持鉬銅項(xiàng)目重啟。可見(jiàn)，政府尊重百姓的知情權(quán)，也會(huì)得到更多的百姓理解。

近年來(lái)，從廈門(mén)、大連、寧波等地的PX項(xiàng)目、到昆明煉油項(xiàng)目，再到什邡的鉬銅項(xiàng)目，都在公眾抗議聲中停擺，無(wú)一例外都是因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩論?dān)憂項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，危害健康和安全。而我們發(fā)現(xiàn)，地方政府、主管部門(mén)和企業(yè)，除了一味強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染可控、一心急于項(xiàng)目上馬之外，給公眾的其他信息則十分有限。公眾有權(quán)知道和參與的一些重要信息和流程，比如項(xiàng)目的環(huán)評(píng)過(guò)程、項(xiàng)目的國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)用案例、相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)等，卻沒(méi)有得到重視。甚至有不少項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、公示、聽(tīng)證只是走了過(guò)場(chǎng)，有欺騙公眾的嫌疑。這樣，罔顧百姓的知情權(quán)，以政府主導(dǎo)強(qiáng)推項(xiàng)目，顯然難以讓百姓信服。在人們的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的今天，難免引發(fā)激烈的反對(duì)。

其實(shí)，隨著技術(shù)手段的進(jìn)步和監(jiān)管的日漸完善，類似于什邡鉬銅項(xiàng)目這樣的項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境的污染已經(jīng)在可控范圍內(nèi)，其環(huán)境安全性也得到了其他國(guó)家類似項(xiàng)目的驗(yàn)證。比如什邡曾想上馬的鉬銅項(xiàng)目，其實(shí)是“5.12”特大地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的重大支撐性項(xiàng)目。項(xiàng)目按照國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)和最高要求，進(jìn)行了國(guó)家級(jí)環(huán)境評(píng)價(jià)，在2012年3月26日通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部的審批。

所以，要讓一個(gè)看上去雖然可怕，但實(shí)際危害可能沒(méi)有那么大的項(xiàng)目順利得到地方居民的支持，關(guān)鍵在于讓居民知道、理解其環(huán)境安全性，在于讓公眾意見(jiàn)充分參與到項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的全過(guò)程中。

無(wú)論什邡是否會(huì)重啟鉬銅項(xiàng)目，該事件至少為政府和企業(yè)提供了一個(gè)很好的征求民意并與民意互動(dòng)的范本，以后遇到類似情況，值得其他地方借鑒。安全的環(huán)境屬于每一個(gè)城市居民，只要一個(gè)項(xiàng)目、一件事情有可能對(duì)環(huán)境造成污染，有可能對(duì)公眾的生存質(zhì)量和身體健康造成危害，就應(yīng)該充分尊重民意。應(yīng)告知公眾，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響到底有多大，風(fēng)險(xiǎn)何在，將采取哪些措施降低這種風(fēng)險(xiǎn)。此外，要讓民眾充分參與決策過(guò)程，比如舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，建設(shè)單位公示報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)等。

環(huán)顧國(guó)內(nèi)外，化工項(xiàng)目并不可怕，可怕的是百姓缺乏了解，以及由此產(chǎn)生的心理抗拒。