市場化 帶來效益最大化 蘭州石化生產后勤業(yè)務專業(yè)化管理市場化運行紀實

　　“綠化和保潔業(yè)務推行專業(yè)化管理和市場化運行后，2年時間成本費用下降了700多萬元。這充分說明，推進生產后勤業(yè)務專業(yè)化管理市場化運行為公司實現(xiàn)效益最大化目標作出了貢獻。”4月7日，蘭州石化公司礦區(qū)管理部副主任王輝說。

　　集團公司《推進生產后勤業(yè)務專業(yè)化管理和市場化運行的指導意見》下發(fā)后，蘭州石化緊密結合生產經營實際，著力推進綠化保潔、商鋪運營、餐飲服務等生產后勤業(yè)務專業(yè)化管理、市場化運行、社會化服務，取得顯著成效。

　　新思路

　　促進綠化保潔服務上水平

　　點多面廣、管理難度大是蘭州石化生產后勤業(yè)務曾經面臨的難題。本著“堅持管辦分離、堅持專業(yè)化管理、堅持市場化方向、堅持因企施策”思路，公司深入調研，認真梳理生產后勤業(yè)務的運行現(xiàn)狀，確定牽頭部門、責任單位和主要任務，力爭用2至3年時間，整合礦區(qū)留存業(yè)務，優(yōu)化資源配置，推進生產后勤業(yè)務管理向專業(yè)化、市場化方向發(fā)展，持續(xù)提升生產后勤業(yè)務的服務保障能力。

　　在綠化保潔業(yè)務管理改進過程中，蘭州石化改變了業(yè)務管理方式，將綠化保潔業(yè)務由以前的多家單位管理改為由蘭州中陸化工集團有限公司（簡稱中陸集團）一家單位承包，合同簽訂由以前的“多頭簽訂”改為礦區(qū)管理部與中陸集團“一對一”簽訂，每年綠化保潔服務合同數(shù)量由以前的47份降到8份，實現(xiàn)了業(yè)務統(tǒng)一管理。同時，公司將煉油區(qū)、化工區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護區(qū)域細分為31個單元網(wǎng)格，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的管理網(wǎng)格，形成定區(qū)域、定人員、定職責、定標準、定時間、定獎罰的“六定”網(wǎng)格化管理模式。

　　公司將本部辦公樓、公寓樓的保潔業(yè)務承包給寶石花物業(yè)蘭州石化地區(qū)公司，雙方簽訂了服務合同。寶石花物業(yè)蘭州石化地區(qū)公司逐層簽訂年度目標責任書，通過指標量化、預算管控、分析預警、動態(tài)施策，保證保潔服務優(yōu)質高效。

　　蘭州石化進一步統(tǒng)一了綠化保潔的服務標準、服務內容、服務收費定額，指導服務單位開展了“風險清零”“煥顏行動”“美園行動”“亮劍行動”“紅線行動”“春曉行動”6個服務品質提升專項行動，促進各項服務平穩(wěn)運行。

　　新機制

　　推進商鋪餐飲管理開新局

　　對于商鋪租賃、餐飲服務等已經實施市場化管理的業(yè)務，蘭州石化嚴格執(zhí)行招投標相關規(guī)定，建立服務商選擇、市場化考核機制，規(guī)范合同簽訂履約流程，確保各項業(yè)務運行依法合規(guī)。

　　公司建立商鋪租賃管理新機制，修訂《房屋實物資產管理辦法》，制定《商鋪承租人考核評價辦法》《受托單位考核管理辦法》，進一步理順了合同簽訂、租金繳納等流程，建立了通過市場化公開招租確定承租人、調節(jié)租賃價格的工作機制，整治了人為定價、固化租賃等管理弊端，解決了轉租轉讓、壟斷占有等運營難題，商鋪租賃運營成效顯著提升。2023年，公司已簽訂租賃合同額創(chuàng)歷史最高水平。

　　自2022年11月起，蘭州石化將員工食堂交由中陸集團承包運營，并指導中陸集團對標行業(yè)先進、夯實標準化管理基礎，推行“4D管理”，以“堂食+外賣+外送+流通食品”多核驅動盈利新模式，制定菜肴加工、就餐服務、食品衛(wèi)生、食材管控等全流程管控標準，提升了餐飲服務水平。開發(fā)投用了“智慧食堂”手機就餐系統(tǒng)，適時推出新菜品，打造“舌尖上的美味”，滿足了員工個性化飲食需求和差異化消費需要。去年，在公司首次“四年一修”的裝置大檢修期間，食堂日供餐達1.2萬余份，滿足了特殊工作時期員工的就餐需求。去年，員工對食堂餐飲服務的滿意度達94.41%。

　　新模式

　　推進客運通勤業(yè)務提效能

　　蘭州石化將公務及生產經營用車和員工通勤服務納入客運分公司，實行集中統(tǒng)一管理，對客運分公司管理機構實施扁平化改革，設置3個部門、2個中心，負責全部車輛的調度及管理。一年來，公司公務及生產經營用車總量由470余臺減至226臺。

　　在生產經營用車管理中，公司采取“集中調度+派駐”模式，本部部門用車采取網(wǎng)上申請、調度平臺統(tǒng)一安排模式，保障公司公務用車。為了應對煉化生產緊急用車，公司按各運行部生產性質提供車輛駐點服務，使服務準確率、車輛使用率不斷提高。

　　公司加強車輛使用過程管控，車輛維修費、燃油費及保險費等由客運分公司統(tǒng)一核算報銷。這個做法使車輛使用成本大幅下降。通過采取站點換乘、線路調整、合并車次等方式，全面優(yōu)化通勤運行，在保障通勤員工按時上下班的前提下，通勤線路由92條減少到目前的18條，在降本控費、效率提升方面取得實效。隨著報廢車輛和駕駛員自然減員數(shù)量的增多，蘭州石化客運業(yè)務將逐步轉向完全市場化運行，通過業(yè)務承包模式滿足通勤和生產用車需求。

　　值得一提的是，蘭州石化在深化礦區(qū)服務業(yè)務專項改革中，將浴池服務業(yè)務從企業(yè)中剝離出去，從業(yè)人員被分流到相關單位；通過推進民用液化氣市場化改革，將民用液化氣供應業(yè)務移交給昆侖燃氣西北分公司，徹底解決了歷史遺留問題。這2項業(yè)務改革每年可減輕企業(yè)負擔950萬元。