3月31日,國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱《若干意見(jiàn)》),從六方面提出21條具體舉措。
《若干意見(jiàn)》提出,“到2030年,能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化創(chuàng)新應(yīng)用體系初步構(gòu)筑、數(shù)據(jù)要素潛能充分激活,一批制約能源數(shù)字化智能化發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破,能源系統(tǒng)智能感知與智能調(diào)控體系加快形成,能源數(shù)字化智能化新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)”“數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)能源行業(yè)提質(zhì)增效與碳排放強(qiáng)度和總量‘雙控’的支撐作用全面顯現(xiàn)”。
國(guó)家能源局表示,能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎,是落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和建設(shè)新型能源體系的有效措施,對(duì)提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“當(dāng)前,我國(guó)能源安全保障的重要性進(jìn)一步提高,提高能源利用效率是保障能源安全的重要手段。”中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,傳統(tǒng)能源行業(yè)“發(fā)—輸—配—儲(chǔ)—用”節(jié)點(diǎn)之間彼此孤立,難以協(xié)同,導(dǎo)致電力生產(chǎn)效率低,且全鏈路依靠人工維護(hù),運(yùn)維效率低。而能源數(shù)字化智能化可以引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù),將電力電子技術(shù)與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融合,實(shí)現(xiàn)全鏈路數(shù)字化和智能化,讓電力生產(chǎn)效率、運(yùn)維效率、能源效率最大化。這將大大提高我國(guó)能源自主保障能力,有力維護(hù)我國(guó)能源安全。
值得一提的是,《若干意見(jiàn)》著重提到要推動(dòng)共性技術(shù)突破。即推動(dòng)能源裝備智能感知與智能終端技術(shù)突破、推動(dòng)能源系統(tǒng)智能調(diào)控技術(shù)突破、推動(dòng)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)突破。
“近年來(lái)得益于信息技術(shù)的發(fā)展以及在‘雙碳’目標(biāo)的牽引下,我國(guó)在數(shù)字技術(shù)賦能能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展能源數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展等方面已取得了一定成果,但仍存在一些現(xiàn)實(shí)困難影響能源數(shù)字化技術(shù)化向前推進(jìn)?!敝袊?guó)銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,集中攻克一些技術(shù)性難題,在制約能源數(shù)字化智能化的問(wèn)題上有所突破,對(duì)推動(dòng)能源數(shù)字化技術(shù)化發(fā)展具有重要意義。
為加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展,《若干意見(jiàn)》明確,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,落實(shí)好促進(jìn)數(shù)字科技創(chuàng)新的投資、稅收、金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等支持政策,用好科技創(chuàng)新再貸款和碳減排支持工具,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)能源數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新的資金支持力度,形成支持能源數(shù)字化智能化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
梁斯表示,財(cái)政資金、再貸款等是引導(dǎo)資金流向的重要政策工具。預(yù)計(jì)后續(xù)財(cái)政資金將繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用,吸引更多社會(huì)資本參與,為能源數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供更多的資金支持。3月27日,中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新發(fā)布的《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,油氣行業(yè)發(fā)展進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,存在更多不確定性。今年國(guó)際油氣價(jià)格仍將呈高位波動(dòng)態(tài)勢(shì)?;鶞?zhǔn)情景預(yù)計(jì)2023年布倫特原油均價(jià)范圍為80至90美元/桶。而我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體回升將拉動(dòng)能源消費(fèi)較快增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量7.56億噸,同比增長(zhǎng)5.1%;成品油消費(fèi)量3.98億噸,同比增長(zhǎng)9.1%。
2022年是全球油氣供需和貿(mào)易格局深刻調(diào)整的一年。報(bào)告分析指出,去年全球能源業(yè)呈現(xiàn)出四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)。一是全球能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高。一次能源消費(fèi)143.66億噸油當(dāng)量,同比增長(zhǎng)2.2%,基本回歸疫情前平均增長(zhǎng)水平。二是全球能源貿(mào)易和供需格局發(fā)生深刻變化。國(guó)際油氣貿(mào)易流向由“逆時(shí)針”轉(zhuǎn)向“順時(shí)針”亞太與歐洲供應(yīng)來(lái)源轉(zhuǎn)換。美國(guó)與歐佩克形成兩極格局,成為全球新增產(chǎn)量的主要來(lái)源。三是國(guó)際能源價(jià)格體系動(dòng)蕩紊亂。不同能源品種正常比價(jià)關(guān)系發(fā)生改變,煤價(jià)、電價(jià)、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源價(jià)格飆漲。四是各國(guó)政策加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)干預(yù)。維護(hù)能源供應(yīng)安全成為消費(fèi)國(guó)能源政策的首要目標(biāo),從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珒?yōu)先,強(qiáng)化對(duì)能源產(chǎn)業(yè)鏈的控制。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2022年布倫特原油期貨全年均價(jià)為99.04美元/桶,同比上漲28.09美元/桶,漲幅39.6%,均價(jià)接近2014年水平。全球天然氣貿(mào)易量連續(xù)3年下降,貿(mào)易格局出現(xiàn)歷史性調(diào)整,管道氣逐步退出歐洲市場(chǎng),美國(guó)加大對(duì)歐洲LNG供應(yīng),全球天然氣貿(mào)易量為1.2萬(wàn)億立方米,同比下降1.0%。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際能源局勢(shì)變化,去年我國(guó)油氣行業(yè)牢牢把握能源保供穩(wěn)價(jià)首要任務(wù),保障了能源安全穩(wěn)定供應(yīng),避免了能源價(jià)格大幅上漲,有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。報(bào)告顯示,原油產(chǎn)量“四連升”,連續(xù)4年正增長(zhǎng),時(shí)隔6年重上2億噸,全年產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸;國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量與進(jìn)口管道氣較快增長(zhǎng),進(jìn)口LNG大幅下降,國(guó)產(chǎn)氣保供穩(wěn)價(jià)作用顯著,全年國(guó)產(chǎn)氣連續(xù)6年增產(chǎn)超100億立方米。勘探開(kāi)發(fā)投資約3700億元,石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量約14.6億噸,天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超1.2萬(wàn)億立方米,保持較高增長(zhǎng)水平。國(guó)內(nèi)煉油能力增長(zhǎng)放緩,總煉油能力升至9.24億噸/年,穩(wěn)居世界第一大煉油國(guó)。乙烯產(chǎn)能連續(xù)第4年高速增長(zhǎng),總產(chǎn)能達(dá)到4953萬(wàn)噸/年,超過(guò)美國(guó),升至世界第一位。
尤值一提的是,2022年我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大規(guī)模躍升,非化石能源消費(fèi)占比約17.4%,同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn),可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量突破12億千瓦,其中新增裝機(jī)占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%,已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。
今年,全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)突出,地緣政治危機(jī)演進(jìn)、歐洲能源市場(chǎng)再平衡仍是影響全球能源和油氣市場(chǎng)的關(guān)鍵因素,油氣行業(yè)發(fā)展進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,存在更多不確定性。報(bào)告給出五點(diǎn)預(yù)判:
一是國(guó)際油氣價(jià)格仍將呈高位波動(dòng)態(tài)勢(shì)?;鶞?zhǔn)情景預(yù)計(jì)2023年布倫特原油均價(jià)范圍為80至90美元/桶。預(yù)期2023年主要國(guó)際市場(chǎng)氣價(jià)將有所回落但仍處于高位,東北亞LNG現(xiàn)貨均價(jià)23.0至26.0美元/百萬(wàn)英熱單位。
二是我國(guó)石油消費(fèi)復(fù)蘇回暖,成品油市場(chǎng)供需寬松。預(yù)期國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)將加速?gòu)?fù)蘇,呈前低后高走勢(shì),預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量7.56億噸,同比增長(zhǎng)5.1%;成品油消費(fèi)量3.98億噸,同比增長(zhǎng)9.1%。成品油產(chǎn)大于需3500萬(wàn)噸,市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)相對(duì)寬松。
三是我國(guó)天然氣需求呈恢復(fù)性增長(zhǎng),總體供需形勢(shì)偏緊。預(yù)計(jì)全國(guó)天然氣需求恢復(fù)較快增長(zhǎng),全年消費(fèi)量為3865億方,增速回升至5.2%。
四是國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,油氣產(chǎn)業(yè)鏈能力將持續(xù)提升。原油產(chǎn)量將保持2億噸以上,天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)將超過(guò)2300億立方米。
五是2023年我國(guó)能源政策重點(diǎn)圍繞新型能源體系建設(shè),進(jìn)一步完善“雙碳”1+N政策體系,加快推動(dòng)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施。
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