化肥經營門檻不宜過低

日前多地開始進行農資打假的專項行動，首要打擊的目標自然是非法制造假冒偽劣農資產品的作坊、工廠。不過，筆者以為，由于化肥市場經營門檻過低，市場秩序的混亂不但影響了正常的市場競爭，影響了經營行業(yè)的健康發(fā)展，同時對化肥生產環(huán)節(jié)也產生了影響。

為了深化化肥流通體制改革，國家規(guī)定化肥經營者只要到工商部門注冊即可經營化肥。所以化肥經營戶迅速增加，市場秩序極為混亂。越是農業(yè)條件好的區(qū)域，用肥料量大，銷售肥料的店鋪也多，銷售的肥料品種也多，肥料質量也是參差不齊。眾多不規(guī)范的小門店的出現(xiàn)，打亂了原有市場秩序，一些非正常銷售手段屢見不鮮。接踵而來的是銷售利潤下降，甚至一些門店偷偷摸摸銷售假冒偽劣產品，以取得更高利潤。因為門店小，存貨不多，市場檢查是很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)處罰數(shù)額也不大。

化肥經營門檻過低，注冊個體戶誰都可以銷售化肥，表面是讓市場充分競爭，實際上是對農民利益產生損害。在一些村子里，隨便走走看到銷售化肥的點就有十來個，就算本村用肥量大，但是如此多的銷售點，可想競爭之激烈。激烈競爭之后的非正常銷售手段，又將直接影響到化肥行業(yè)健康發(fā)展，影響到農業(yè)生產安全。在筆者看來，如果真的為農民著想，為農業(yè)著想，為糧食安全著想，還是給化肥經營這個環(huán)節(jié)增加點難度比較好。

因此，筆者認為，為了行業(yè)的健康發(fā)展，應該加大對優(yōu)秀企業(yè)扶持力度，同時對化肥行業(yè)從業(yè)人員建立黑名單管理制度，只要有過違法記錄的不允許生產、經營化肥。對于生產經營化肥的組織應該考慮其技術指導能力，不具備化肥技術指導實力的經營者不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。比如說要求擁有農藝師職稱的技術人員數(shù)量，就算他們借助別人的技術人員，但是技術人員對產品質量要有一層監(jiān)管的責任。對于相關部門，建議加大化肥科學知識普及工作，市場監(jiān)管部門加大市場管理指導工作。

總之，從提高門檻入手，用管理制度推動行業(yè)規(guī)范化進程，才能促進行業(yè)健康發(fā)展。