重大項(xiàng)目建設(shè)刷新"進(jìn)度條",多地前三季度完成投資超序時(shí)進(jìn)度

近日，多地公布前三季度重大項(xiàng)目建設(shè)情況，“超序時(shí)進(jìn)度”成為關(guān)鍵詞。與此同時(shí)，一批重大項(xiàng)目正加緊開工，以鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，前三季度多地重大項(xiàng)目完成投資超序時(shí)進(jìn)度，主要源于三季度集中發(fā)力。預(yù)計(jì)四季度基建投資將繼續(xù)保持高增，全年基建投資增速有望達(dá)到12%左右，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)力將在1.1個(gè)百分點(diǎn)左右。

結(jié)合各地的情況來看，10月18日，四川省發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6261.5億元，年度投資完成率97.2%，超序時(shí)進(jìn)度22.2個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；10月19日，江西省發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4233.66億元，占年計(jì)劃101.6%，較去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

10月25日，重慶市發(fā)改委、廣東省發(fā)改委分別發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，重慶市各區(qū)縣深入實(shí)施“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)縣牽頭實(shí)施的735個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目共完成投資1562.9億元，投資進(jìn)度達(dá)85.2%，快于序時(shí)進(jìn)度10.2個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，廣東省省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7876.6億元，完成進(jìn)度87.5%。今年廣東省安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1570個(gè)，年度計(jì)劃投資9000億元。

在巨豐投顧高級(jí)投資顧問謝后勤看來，重大項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)以及穩(wěn)定投資的重要載體，多地前三季度重大項(xiàng)目完成投資超序時(shí)進(jìn)度，一方面體現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策執(zhí)行效率高，另一方面各類投資都出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，這為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤起到重要作用。

“三季度，各項(xiàng)穩(wěn)投資政策進(jìn)入發(fā)力顯效期，各地抓住經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的關(guān)鍵時(shí)間窗口，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、施工，因此一些省市重大項(xiàng)目完成投資超序時(shí)進(jìn)度?！蓖跚喾Q。

與此同時(shí)，多地正抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。例如，10月26日，山東省膠州市舉行“上合新區(qū)2022年第四季度項(xiàng)目集中簽約、集中開工暨2023年投資發(fā)布儀式”，此次集中開工54個(gè)項(xiàng)目，總投資499.39億元；10月25日，四川省成都市成華區(qū)舉行2022年第四季度“631”重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，此次集中開工43個(gè)項(xiàng)目，總投資200.7億元。

王青表示，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施發(fā)力顯效帶動(dòng)下，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較為穩(wěn)定的回升過程。四季度宏觀政策還需保持穩(wěn)增長(zhǎng)取向，其中一個(gè)主要發(fā)力點(diǎn)就是要保持基建投資。由此，當(dāng)前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等重大項(xiàng)目加緊開工，將為四季度穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)形成重要支撐。

謝后勤認(rèn)為，基建投資仍然是第四季度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。重大項(xiàng)目加緊開工將在年內(nèi)盡量多地形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮投資的帶動(dòng)作用。預(yù)計(jì)后續(xù)基建投資將會(huì)再提速，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

值得一提的是，近期，政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債結(jié)存限額、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款、保交樓專項(xiàng)借款等政策工具在加快落地。

“這表明當(dāng)前擴(kuò)投資政策工具豐富，既能有效保障投資項(xiàng)目的資金來源，又能控制地方政府隱性債務(wù)規(guī)模反彈，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)與控風(fēng)險(xiǎn)。”王青說。

王青建議，四季度擴(kuò)投資的重點(diǎn)是盡快形成實(shí)物工作量，繼續(xù)在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。為此，在各類政策工具充分發(fā)力背景下，除了銀行要保證配套貸款投放力度外，各地需著力加快重大項(xiàng)目落地及施工進(jìn)度，項(xiàng)目用地用能等配套措施要及時(shí)跟上。