石化行業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)是石油和天然氣消費(fèi)大國(guó)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)立足石化大國(guó)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“石化大國(guó)”向“石化強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。但是“十三五”以來(lái)，我國(guó)石油和天然氣進(jìn)口量逐年增加，對(duì)外依存度已經(jīng)分別超70%、40%。國(guó)家發(fā)展改革委要求，健全石油、天然氣等能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，保障國(guó)家能源安全。

　　當(dāng)前，受疫情和世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。“十四五”期間，我國(guó)石化行業(yè)要抓住“雙循環(huán)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，通過(guò)多渠道保障國(guó)內(nèi)供給能力來(lái)“穩(wěn)鏈”，通過(guò)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接和協(xié)同來(lái)“延鏈”，重塑石化產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”格局，培育石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)展平臺(tái)更開(kāi)闊

　　石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、上下游關(guān)聯(lián)緊密、原材料產(chǎn)品互供數(shù)量大等特點(diǎn)，優(yōu)化布局、集約發(fā)展是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。與世界石化產(chǎn)業(yè)尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家石化工業(yè)相比，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)是總量大、體系全、結(jié)構(gòu)重、高端少，創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力都有待加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)石化行業(yè)在發(fā)展質(zhì)量、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色可持續(xù)發(fā)展、國(guó)際交流與合作等方面都取得了許多成績(jī)和進(jìn)步：總體發(fā)展保持基本穩(wěn)定、淘汰低端落后產(chǎn)能成效明顯、實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國(guó)已奠定較好的企業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群已具備較好的基地條件。同時(shí)，我國(guó)石化裝備取得長(zhǎng)足進(jìn)步，開(kāi)發(fā)了一批先進(jìn)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備，攻克了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的石油化工技術(shù)，裝備設(shè)計(jì)制造水平整體位于世界前列。

　　我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)自2010年高居世界石化產(chǎn)業(yè)第二和世界化工產(chǎn)業(yè)之首，2030年我國(guó)化工占比將占半壁江山?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境都將有很大不同，擺在面前的困難和遇到的挑戰(zhàn)也將有很大不同，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)更開(kāi)闊，發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實(shí)、發(fā)展的起點(diǎn)更高、標(biāo)準(zhǔn)更高，發(fā)展環(huán)境也將更加復(fù)雜。從我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的情況看，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的空間還是從“低端過(guò)剩、高端短缺”的現(xiàn)狀，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略思維，為石化行業(yè)指明了轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向。

　　引導(dǎo)石化化工行業(yè)科學(xué)布局

　　黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”取得的成績(jī)和進(jìn)步，為我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展打造了新的平臺(tái)，奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)石化行業(yè)圍繞建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈，做好以下五項(xiàng)工作：即加強(qiáng)研究，切實(shí)提高全行業(yè)認(rèn)識(shí)水平;政策引路，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈;樹(shù)立典型，提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理能力;促進(jìn)協(xié)作，推動(dòng)采供上下游協(xié)同強(qiáng)鏈;加大宣傳，營(yíng)造行業(yè)綠色供應(yīng)鏈氛圍。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源供給、環(huán)境容量、安全保障等因素，引導(dǎo)石化化工行業(yè)科學(xué)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、化工園區(qū)成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

　　一是加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，推進(jìn)石化(煉油、乙烯、芳烴)、現(xiàn)代煤化工(煤制烯烴、煤制對(duì)二甲苯)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)做強(qiáng)做優(yōu)沿海石化產(chǎn)業(yè)基地和西部地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，初步形成煤化工與石化互為補(bǔ)充、西部煤化工集聚區(qū)與東部石化基地協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，有效保障了石化化工基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。

　　二是推動(dòng)園區(qū)化發(fā)展。印發(fā)石化化工發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、“十四五”石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法等，引導(dǎo)石化化工項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移、進(jìn)區(qū)入園、集聚集群發(fā)展，加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大煉化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能占比達(dá)70%以上;山東、江蘇、浙江等東部省區(qū)形成了一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善的精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)園;東北及中西部等老石化基地通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造形成了一批產(chǎn)品高端、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，引導(dǎo)各地依照“有進(jìn)有出、擇優(yōu)而取、產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展智慧化工園區(qū)，形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)化工集群、示范基地，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、集約高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條協(xié)同的石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。