石化行業(yè)培育高質量發(fā)展新優(yōu)勢

　　我國是石油和天然氣消費大國，黨的十八大以來，我國立足石化大國的現(xiàn)狀和基礎，堅定不移地推進“石化大國”向“石化強國”邁進。但是“十三五”以來，我國石油和天然氣進口量逐年增加，對外依存度已經(jīng)分別超70%、40%。國家發(fā)展改革委要求，健全石油、天然氣等能源產(chǎn)供儲銷體系，保障國家能源安全。

　　當前，受疫情和世界宏觀經(jīng)濟形勢影響，我國石化行業(yè)經(jīng)濟運行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長和轉型升級的任務十分艱巨。“十四五”期間，我國石化行業(yè)要抓住“雙循環(huán)”戰(zhàn)略轉變，通過多渠道保障國內供給能力來“穩(wěn)鏈”，通過創(chuàng)新提升核心競爭力來“補鏈、強鏈”，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接和協(xié)同來“延鏈”，重塑石化產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”格局，培育石化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　發(fā)展平臺更開闊

　　石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、上下游關聯(lián)緊密、原材料產(chǎn)品互供數(shù)量大等特點，優(yōu)化布局、集約發(fā)展是促進行業(yè)轉型升級和提升競爭力的重要途徑。與世界石化產(chǎn)業(yè)尤其是與發(fā)達國家石化工業(yè)相比，我國石化產(chǎn)業(yè)是總量大、體系全、結構重、高端少，創(chuàng)新能力和國際競爭能力都有待加強。黨的十八大以來，我國石化行業(yè)在發(fā)展質量、新舊動能轉換、綠色可持續(xù)發(fā)展、國際交流與合作等方面都取得了許多成績和進步：總體發(fā)展保持基本穩(wěn)定、淘汰低端落后產(chǎn)能成效明顯、實現(xiàn)石化強國已奠定較好的企業(yè)基礎、現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群已具備較好的基地條件。同時，我國石化裝備取得長足進步，開發(fā)了一批先進油氣資源勘探開發(fā)裝備，攻克了一批具有自主知識產(chǎn)權的石油化工技術，裝備設計制造水平整體位于世界前列。

　　我國石化產(chǎn)業(yè)自2010年高居世界石化產(chǎn)業(yè)第二和世界化工產(chǎn)業(yè)之首，2030年我國化工占比將占半壁江山?！笆奈濉逼陂g，我國面臨的國際、國內環(huán)境都將有很大不同，擺在面前的困難和遇到的挑戰(zhàn)也將有很大不同，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺更開闊，發(fā)展的基礎更扎實、發(fā)展的起點更高、標準更高，發(fā)展環(huán)境也將更加復雜。從我國石化產(chǎn)業(yè)的情況看，無論是產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整與優(yōu)化的空間還是從“低端過剩、高端短缺”的現(xiàn)狀，“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略思維，為石化行業(yè)指明了轉型、優(yōu)化、創(chuàng)新的重點和方向。

　　引導石化化工行業(yè)科學布局

　　黨的十八大以來，特別是“十三五”取得的成績和進步，為我國石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展打造了新的平臺，奠定了更加堅實的基礎。我國石化行業(yè)圍繞建設現(xiàn)代供應鏈，做好以下五項工作：即加強研究，切實提高全行業(yè)認識水平;政策引路，推動企業(yè)建設綠色供應鏈;樹立典型，提升企業(yè)供應鏈管理能力;促進協(xié)作，推動采供上下游協(xié)同強鏈;加大宣傳，營造行業(yè)綠色供應鏈氛圍。近年來，工業(yè)和信息化部會同有關部門加強規(guī)劃引導，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、資源供給、環(huán)境容量、安全保障等因素，引導石化化工行業(yè)科學布局，推動產(chǎn)業(yè)基地、化工園區(qū)成為行業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。

　　一是加快產(chǎn)業(yè)基地建設。工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，推進石化(煉油、乙烯、芳烴)、現(xiàn)代煤化工(煤制烯烴、煤制對二甲苯)項目科學規(guī)劃、合理布局，引導做強做優(yōu)沿海石化產(chǎn)業(yè)基地和西部地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，初步形成煤化工與石化互為補充、西部煤化工集聚區(qū)與東部石化基地協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，有效保障了石化化工基礎產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。

　　二是推動園區(qū)化發(fā)展。印發(fā)石化化工發(fā)展規(guī)劃、促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見、“十四五”石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見、化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法等，引導石化化工項目有序轉移、進區(qū)入園、集聚集群發(fā)展，加快危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，促進東、中、西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展。環(huán)渤海、長三角、珠三角三大煉化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能占比達70%以上;山東、江蘇、浙江等東部省區(qū)形成了一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善的精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)園;東北及中西部等老石化基地通過產(chǎn)業(yè)升級改造形成了一批產(chǎn)品高端、競爭力強的特色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　下一步，工信部將會同有關部門進一步加強統(tǒng)籌謀劃，引導各地依照“有進有出、擇優(yōu)而取、產(chǎn)業(yè)遞進、結構轉型”原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進石化產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉型升級，大力發(fā)展智慧化工園區(qū)，形成一批特色鮮明、競爭力強的先進化工集群、示范基地，構建錯位發(fā)展、集約高效、優(yōu)勢互補、鏈條協(xié)同的石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為行業(yè)高質量發(fā)展打下堅實基礎。