通州廢舊化工廠建起“生態(tài)保育核”

　　坐落于北京市通州區(qū)大運河南岸的城市綠心森林公園，于2018年12月開工建設(shè)，經(jīng)過精心研究設(shè)計和近兩年的細致施工，現(xiàn)已成為一處集生態(tài)修復(fù)、市民休閑、文化傳承于一體的城市森林公園。難以想象，就在建設(shè)的前一年，該區(qū)域還是一片工業(yè)大院，其中就有我國規(guī)模最大的丙烯酸及酯類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即占地約1.76平方公里的東方化工廠，以及周邊63家工業(yè)企業(yè)。

　　城市綠心森林公園是通州區(qū)開展“疏解整治促提升”的生動縮影，也是副中心踐行污染企業(yè)調(diào)整退出的典型示范。 北京青年報記者了解到，城市綠心森林公園的建設(shè)依托非首都功能的疏解，將土壤污染風(fēng)險管控與園林造景進行有效融合。原東方化工廠主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”，并實施全封閉管理，用生態(tài)的方法實施生態(tài)修復(fù)。綠色管控措施運行至今，經(jīng)過多次對原東方化工廠區(qū)域的環(huán)境空氣、地下水污染物等指標(biāo)進行監(jiān)測，結(jié)果顯示污染風(fēng)險可控，能夠保障周邊活動人群的健康安全和環(huán)境安全，生態(tài)恢復(fù)效果顯著。

　　古運河畔化工廠退出歷史舞臺

　　原東方化工廠坐落在通州古運河畔，始建于1978年，曾是改革開放近40年來，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)志符號。

　　廠區(qū)占地128萬平方米，曾有千余名員工。1984年，我國第一套由日本引進的丙烯酸及酯類裝置就是在這里建成投產(chǎn)的，從此結(jié)束了國內(nèi)該產(chǎn)品長期依賴進口的局面。進入90年代，工廠又?jǐn)U大規(guī)模，陸續(xù)引進第二套和第三套丙烯酸及酯類裝置，使其近二十個產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中名列前茅，享譽海內(nèi)外，成為我國目前為止規(guī)模最大、品種最全、質(zhì)量最優(yōu)的丙烯酸及酯類產(chǎn)品的生產(chǎn)、科研、開發(fā)基地。

　　但是，轟鳴的機器終將歸于沉寂。隨著通州區(qū)承擔(dān)起建設(shè)北京城市副中心的重任，低級產(chǎn)業(yè)已不再適合其城市功能定位。治理“大城市病”，提升城市環(huán)境，打造國際一流的和諧宜居之都也成為了副中心發(fā)展建設(shè)的重中之重。在運行歷史上曾出現(xiàn)過生產(chǎn)過程跑冒滴漏以及1997年儲罐區(qū)爆炸和火災(zāi)事故的東方化工廠更是首當(dāng)其沖，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的退出轉(zhuǎn)型更是刻不容緩。這座起到時代象征意義的工廠，于2012年停產(chǎn)，2017年拆除設(shè)備設(shè)施，最終退出了歷史舞臺。

　　主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”

　　城市綠心森林公園的建設(shè)依托非首都功能的疏解，把土壤污染風(fēng)險管控與園林造景進行有效融合，將原東方化工廠主要污染區(qū)納入“生態(tài)保育核”，通過保留自然植被、植物播種、種植混交林、異齡林等多種方式，構(gòu)建不同類型植物群落，用生態(tài)的方法實施生態(tài)修復(fù)。

　　北青報記者了解到，東方化工廠的成功轉(zhuǎn)型得益于“3+1”綠色風(fēng)險管控體系，既節(jié)約了高昂的污染土壤修復(fù)資金，又確保污染地塊得到安全利用，對全國范圍內(nèi)的土壤污染綠色管控都具有示范意義。

　　在城市綠心森林公園的建設(shè)過程中，對原廠區(qū)內(nèi)的土壤和地下水污染采取阻隔措施，防止地下水污染擴散、污染物向空氣揮發(fā)。對“生態(tài)保育核”實施全封閉管理，避免游客進入，讓動植物、微生物在其內(nèi)自然生長，重新恢復(fù)地塊生態(tài)功能，并進一步杜絕人群接觸污染地塊的暴露風(fēng)險，并對地下水和廠址區(qū)域內(nèi)空氣進行定期監(jiān)測。同時，建立了“風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)”機制，對監(jiān)測結(jié)果逐級評估，當(dāng)污染物存在進一步擴散的風(fēng)險時，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，守住環(huán)境安全底線。

　　據(jù)悉，綠色管控措施運行至今，共經(jīng)歷46次環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、3次土壤氣監(jiān)測、42次地下水水位監(jiān)測、30次地下水水質(zhì)監(jiān)測、10次生態(tài)多樣性監(jiān)測工作。監(jiān)測表明：原東方化工廠區(qū)域環(huán)境空氣達標(biāo)，地下水污染物未發(fā)生明顯擴散，污染風(fēng)險可控，能夠保障周邊活動人群的健康安全和環(huán)境安全。同時，生態(tài)恢復(fù)效果顯著，動物棲息生態(tài)環(huán)境明顯向好，鳥類品質(zhì)和數(shù)量大幅增加。

　　自2020年9月公園開園至今，經(jīng)歷一年半的運行時間，現(xiàn)在這片區(qū)域已經(jīng)成為承載著日常休閑、主題游樂、生態(tài)觀光等多重功能的市民生態(tài)休息中心，成為了具有生命力的城市地標(biāo)。城市綠心森林公園本著“近自然，留彈性，活文化”的設(shè)計理念，在原東方化工廠、東亞鋁業(yè)等老工業(yè)遺址上打造起近自然的森林景觀和濱水空間。園區(qū)內(nèi)融合二十四節(jié)氣文化、地域文化、森林文化和生態(tài)文化共同構(gòu)成公園三十六景，構(gòu)建起“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”的“城市綠肺”。

　　將在更大范圍優(yōu)化配置資源

　　從污染嚴(yán)重的化工集聚區(qū)到生機盎然、風(fēng)景如畫的城市綠心森林公園，這巨大的轉(zhuǎn)變是北京市開展“疏解整治促提升”的生動縮影。北青報記者了解到，下一步，北京市將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快城市副中心控規(guī)實施，堅定不移疏解非首都功能。進一步突出提升引領(lǐng)、民生優(yōu)先、難題破解、共建共享，在精準(zhǔn)、精細、有序的系統(tǒng)治理上下更大功夫，在更大范圍和空間優(yōu)化配置資源，深化拓展治理成效，不斷提升城市功能品質(zhì)、改善人居環(huán)境，增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感，為城市副中心高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

　　據(jù)悉，北京市將按照明確的任務(wù)分工、責(zé)任事項，主動向前一步抓好落實，依托政府、部門、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制，積極研究解決重點難點問題，一體化、集成化全力抓好“疏整促”專項行動實施。同時，堅持“量化、細化、具體化、項目化”，對“疏整促”項目制定工作計劃，建立工作臺賬，進一步將任務(wù)落實到具體項目和點位，倒排工期、逐月細化任務(wù)安排，明確辦理時限。

　　北京市還將利用“疏整促”信息化綜合管理平臺，加強專項行動落點落圖、上賬銷賬、進展跟蹤的全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。充分發(fā)揮督查工作機制作用，采取專項督查、定期通報、察訪核驗等方式，督促相關(guān)責(zé)任單位按照排定計劃狠抓落實，確保專項行動各項任務(wù)更好更快推進。