儲能開啟電力市場化探索之路

國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確了新型儲能市場定位，并提出建立完善相關(guān)市場機制、價格機制和運行機制等?！锻ㄖ钒l(fā)出后，業(yè)內(nèi)一片叫好——新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，意味著儲能的電力市場化探索之路正式“啟航”。

作為推動能源綠色轉(zhuǎn)型的重要裝備和關(guān)鍵核心技術(shù)， 儲能已成為當(dāng)前全球重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、液流電池等，具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢，可在電力運行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動等多種作用，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

今年以來，儲能利好政策不斷，相關(guān)部門相繼發(fā)布了《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》等涉及儲能的重磅文件，多維度力推儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《通知》指出，新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，加快推動獨立儲能參與配合電力市場和電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，鼓勵新能源場站及配建儲能聯(lián)合參與市場交易，利用儲能改善新能源涉網(wǎng)性能，保障新能源的高效消納利用。同時，明確了新型儲能可轉(zhuǎn)化為獨立儲能的兩種方式，即具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)，可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲能項目，可轉(zhuǎn)為獨立儲能，作為獨立主體參與電力市場；以配建形式存在的新型儲能項目，通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)后，可選擇轉(zhuǎn)為獨立儲能項目。

了解到，由于儲能實際上也具備輸電功能，所以理論上應(yīng)當(dāng)獲取對應(yīng)收益，然而輸電資產(chǎn)在現(xiàn)有電力市場中屬于被管制主體，由此引發(fā)了儲能的市場定位不清問題，加之“可再生能源+儲能”發(fā)展政策缺乏具體規(guī)劃、地方儲能補償政策落實不力等原因，新型儲能一直處于“叫好不叫座”的窘境，《通知》為此給出了針對性措施。

能源行業(yè)政策研究人士劉某告訴記者，此前新型儲能的政策側(cè)重頂層設(shè)計，《通知》則聚焦新型儲能如何與電力系統(tǒng)銜接，側(cè)重運行環(huán)節(jié)，更具操作性?！啊锻ㄖ穱L試解決儲能充放電量中輸配電價、附加基金如何定價的問題，有助于新型儲能項目加快落地。同時，之前的政策已涉及新型儲能的容量電價激勵、輔助服務(wù)收益、成本疏導(dǎo)等問題，這次進行了重申。”

“國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場為新型儲能提供了必要的‘軟環(huán)境’，可以說沒有現(xiàn)貨市場的電價機制，就不會有獨立儲能大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的可能?！锻ㄖ芳皶r提出了新型儲能可以獨立市場主體身份參與電力市場，解決了近10年來儲能行業(yè)的懸而未決的身份問題。” 儲能行業(yè)資深人士王澍告訴記者。

王澍表示，雖然儲能獨立主體身份已確認，但并非所有獨立儲能都會成為香餑餑?！半S著電源結(jié)構(gòu)和負荷需求的快速變化，未來各省級現(xiàn)貨市場價格的量化預(yù)測在很大程度上決定了獨立儲能的經(jīng)濟效益。投資者在何時、何地、選擇什么技術(shù)路線、配置多大規(guī)模的新型儲能電站，都應(yīng)在建設(shè)前期重點分析，以控制投資風(fēng)險?！?/SPAN>

多位受訪人士提醒，《通知》雖為儲能商業(yè)化發(fā)展開了“好頭”，但真正落地還有不少難點：首先，儲能充放電定價難；其次，雖然政策牽引導(dǎo)向日趨清晰，但缺乏交易機制和聯(lián)動能力，多年來各地沒有將收益算法和運行策略及小時數(shù)明確落實到位；第三，國家和地方層面都在鼓勵和全力推動儲能發(fā)展，但缺乏電網(wǎng)側(cè)的高效調(diào)度協(xié)同配合。