4月23日,在中國工業(yè)經濟聯(lián)合會舉辦的“2022年經貿形勢報告會”上,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示,當前我國工業(yè)經濟運行的基本態(tài)勢平穩(wěn),但工業(yè)發(fā)展還面臨著外部環(huán)境多變、國內疫情多點散發(fā)、市場預期偏弱等新情況。工信部將加強前瞻性研判,做好跨周期調節(jié),實施精準性對沖,具體突出六個著力點,統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長。
一是著力推動工業(yè)穩(wěn)增長政策落地落實。大力推動已出臺的振作工業(yè)經濟運行實施方案和促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干政策落地見效。去年12月,工信部出臺《關于振作工業(yè)經濟運行 推動工業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》,從供給、需求、政策等方面多措并舉,在精準打通產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點、挖掘市場需求潛力、強化政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面推出“一攬子”政策舉措,打出穩(wěn)定工業(yè)增長“組合拳”。
二是著力疏通產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點。工信部已經組織建立汽車產業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺,同時還在抓實落細重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)的“白名單”制度,
加強部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調,集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)復工復產。加大重要原材料保供穩(wěn)價力度,強化鉀肥、稀貴金屬等重點產品供應保障。繼續(xù)實施汽車芯片攻堅行動,全力提升芯片供給能力,推進龍頭企業(yè)強鏈補鏈。
三是著力增強
制造業(yè)核心競爭力。加強關鍵核心技術攻關,聚焦行業(yè)急需的關鍵共性技術,繼續(xù)布局建設一批國家
制造業(yè)創(chuàng)新中心,促進產業(yè)集群和產業(yè)鏈聚集,使制造業(yè)上下游創(chuàng)新形成聯(lián)動、協(xié)同效應,加速科研成果轉移擴散和商業(yè)化應用。推進產業(yè)基礎再造,將實施一批產業(yè)基礎再造工程項目,完善“揭榜掛帥”等組織方式,加快攻關突破。推動先進制造業(yè)集群發(fā)展,繼續(xù)實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動。完善先進制造業(yè)集群培育機制,進一步研究支持集群發(fā)展的針對性舉措,
加快在電子信息、高端裝備、汽車、新材料等領域培育一批國家先進制造業(yè)集群,推動培育一批省級先進制造業(yè)集群。
四是著力培育優(yōu)質企業(yè)群體,全力為中小企業(yè)發(fā)展紓困解難。工信部將著力推動落實已出臺的助企惠企改策,深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動。會同有關部門研究進一步幫扶中小微企業(yè)的政策舉措。聯(lián)合有關部門開展涉企“三亂”問題專項整治行動,深入推進防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作,營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。引導中小企業(yè)專注于自己擅長的特定領域,走“專精特新”發(fā)展道路,培育更多“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
五是著力加快數(shù)字化智能化綠色化轉型。推動制造業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展,深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動,面向重點領域實施行業(yè)數(shù)字化改造,完善數(shù)字化轉型配套標準體系,培育企業(yè)數(shù)字技術應用能力,在確保安全的前提下穩(wěn)妥推動工業(yè)企業(yè)的業(yè)務流程和設備上云上平臺。建設一批智能制造工廠。繼續(xù)組織開展智能制造試點示范,發(fā)揮標準引領和試點示范帶動作用,建設更多智能制造工廠。
加強新型信息基礎設施建設和融合應用,適度超前布局建設5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎設施,今年將新建5G基站60萬個以上。堅持建用并重、以建帶用、以用促建,推動信息基礎設施建設與應用場景協(xié)同發(fā)展。加快實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,實施一批行業(yè)應用示范項目,挖掘推廣一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景。
六是著力營造有利于制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境。加大增值稅留抵退稅等政策力度,推動減稅降費政策向制造業(yè)特別是先進制造業(yè)傾斜。加大金融支持實體經濟力度,深化產融合作,實施科技產業(yè)金融一體化專項,發(fā)揮政府性引導基金作用,撬動更多社會資本支持制造業(yè)高質量發(fā)展。強化制造業(yè)人才供給保障,加強制造業(yè)人才隊伍建設,加大對技能型人才培養(yǎng)的投入力度。加快推動先進制造業(yè)領域重大外資項目落地,利用雙多邊合作機制,進一步深化國際產能合作,鼓勵國內企業(yè)深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈。
另外,在會議上,國家稅務總局副局長王道樹介紹了減稅降費政策的實施情況。2016年以來,國家持續(xù)深化稅制改革,連續(xù)推出一系列的減稅降費舉措,累積為全國工業(yè)企業(yè)新增減稅降費3.13萬億元,占全部的新增減稅降費總規(guī)模36%以上,超過1/3。
在當前形勢下,我國統(tǒng)籌施策,出臺了實施大規(guī)模留抵退稅等新的組合式稅務支持政策,具有遠近兼顧、多管齊下、未雨綢繆等特點,通過“退、緩、減、免、扣”等多種形式的減稅降費政策,切實緩解市場主體在“需求收縮,供給沖擊、預期轉弱”三重壓力以及嚴峻復雜的外部環(huán)境下的壓力,支持其進一步高質量發(fā)展。
據(jù)了解,經貿形勢報告會是中國工經聯(lián)遵國務院領導批示,搭建的解讀國家經濟政策和經貿形勢的公共服務平臺,每年固定在四月召開,邀請國務院各部委主要領導作專題報告。自 2009年起,報告會已連續(xù)成功舉辦了十四屆。