山西“煤炭20條”惠及化工企業(yè)

今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭需求不振、供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅下跌、企業(yè)效益下滑。7月25日，山西省政府出臺(tái)了包括20條措施的《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的措施》（下稱“煤炭20條”），提出從8月1日起至12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，減半收取中國(guó)（太原）煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)?！懊禾?0條”鼓勵(lì)煤炭企業(yè)清潔高效、就近用煤，以轉(zhuǎn)變煤企發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

《措施》出臺(tái)后的2個(gè)月時(shí)間，山西煤炭企業(yè)已經(jīng)感受到“煤炭20條”帶來(lái)的溫暖。而記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，已是農(nóng)歷秋風(fēng)時(shí)節(jié)，在素有“秋風(fēng)涼要衣裳”說(shuō)法的晉北，作為以煤炭為原料的山西化工企業(yè)，并未像過(guò)去幾年那樣要為囤積原料煤準(zhǔn)備“過(guò)冬”而發(fā)愁，今年表現(xiàn)得比較坦然。問(wèn)其緣由，原來(lái)“煤炭20條”的陽(yáng)光也讓他們溫暖了許多。

“‘煤炭20條’的實(shí)施，既保住了煤炭產(chǎn)業(yè)不要有大的波動(dòng)，也傳導(dǎo)惠及化肥等下游企業(yè)，今年不用早早地儲(chǔ)備冬季用煤了，購(gòu)進(jìn)的陽(yáng)泉無(wú)煙煤噸價(jià)在840～850元，比去年最高價(jià)下降了150元，這就給化工企業(yè)保持正常發(fā)展提供了很好空間?！鄙轿魃疥幗鹪椿视邢挢?zé)任公司董事長(zhǎng)李晉山告訴記者。

據(jù)他介紹，作為一家老化肥企業(yè)，金源化肥目前實(shí)行聯(lián)醇工藝，產(chǎn)品既有化肥“大路貨”——農(nóng)用碳酸氫銨，也有甲醇產(chǎn)品，可以根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整，即當(dāng)化肥銷售處于淡季的時(shí)候，他們就生產(chǎn)甲醇。金源化肥年用原煤10萬(wàn)噸，能不能保證企業(yè)正常生產(chǎn)，原煤是關(guān)鍵。往年這個(gè)時(shí)候，他們就派人到陜西、陽(yáng)煤等地尋找煤源，今年相對(duì)寬松些。

李晉山說(shuō)，“煤炭20條”出臺(tái)后，給煤炭企業(yè)解了壓，煤炭?jī)r(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，至少可給金源化肥帶來(lái)1000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。下一步，借此機(jī)遇，該公司將和煤炭企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，既可以降低化肥生產(chǎn)成本，也為煤炭企業(yè)減負(fù)創(chuàng)造了條件。

山西晉坤礦產(chǎn)品公司副總經(jīng)理李亞軍也告訴記者，“煤炭20條”主要是想穩(wěn)定住煤炭這一個(gè)大行業(yè)，煤炭市場(chǎng)波動(dòng)，以煤為原料的其他行業(yè)也跟著“感冒”，這種大起大落的狀態(tài)，對(duì)化工行業(yè)也并不見(jiàn)得是好事，還是處于一種相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)好。

李亞軍說(shuō)，作為山西一家規(guī)模較大的煅燒高嶺土企業(yè)，其產(chǎn)品主要用于涂料、航天、化工、橡膠等行業(yè)，50%主要銷往歐美、日本、韓國(guó)、東南亞地區(qū)。該公司和其他以煤炭為原料的企業(yè)一樣，生存與發(fā)展都和煤炭休戚相關(guān)。當(dāng)煤炭市場(chǎng)好的時(shí)候，原煤供不應(yīng)求，煤礦產(chǎn)生的副產(chǎn)品煤矸石也大多經(jīng)過(guò)粉碎加工按原煤出售了，煤頭的下游企業(yè)很難買到品位較好的煤矸石，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就處于較弱的地位；如果煤炭售價(jià)低了，煤炭成了買方市場(chǎng)，煤炭的品質(zhì)要求也較好，下游企業(yè)也相應(yīng)能買到品位較高的煤矸石，企業(yè)的產(chǎn)品就會(huì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣就有資本和實(shí)力加大科技研發(fā)力度，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)所需。

“對(duì)化工企業(yè)而言，煤炭市場(chǎng)的變化，直接影響到企業(yè)成本的高低。”李亞軍說(shuō)，今年春季，該公司外購(gòu)內(nèi)蒙古、渾源等地的煤矸石，噸價(jià)在420～450元，1年不到，價(jià)格就跌到現(xiàn)在的350元，目前按照預(yù)計(jì)生產(chǎn)高嶺土3萬(wàn)噸計(jì)算，再加上高品質(zhì)煤矸石產(chǎn)出量較高的因素，僅此一項(xiàng)就節(jié)約100多萬(wàn)元，對(duì)于這家不足150人的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也不是一個(gè)小數(shù)字。

“‘煤炭20條’的出爐，在釋放措施效應(yīng)‘紅利’的同時(shí)，更加堅(jiān)定了我們轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代煤化工等非煤產(chǎn)業(yè)的信心?！敝忻浩剿芳瘓F(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，下半年，該公司制定了開(kāi)源節(jié)流、降本增效的36條措施，到今年底預(yù)計(jì)可降低成本及減少費(fèi)用10億元。與此同時(shí)，該公司還積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緊緊依托煤炭主業(yè)，努力擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快打破“一煤獨(dú)大”的格局，培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)作用大、對(duì)煤炭主業(yè)具有支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了煤炭、電力、煤化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊，提升了資源利用率，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供后勁。

20條措施內(nèi)容

1.暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。

2.減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，中國(guó)（太原）煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)減半收取。

3.鼓勵(lì)電力企業(yè)清潔高效就近用煤。

4.妥善解決煤炭企業(yè)參與高速公路建設(shè)投入資金問(wèn)題。

5.積極爭(zhēng)取國(guó)家宏觀政策支持。

6.做好清費(fèi)立稅工作，規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

7.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)債務(wù)重組。

8.積極穩(wěn)妥建立政府煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制。

9.解決好重組整合遺留問(wèn)題。

10.建立和諧煤電關(guān)系。

11.進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。

12.大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

13.加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)。

14.進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

15.進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

16.加強(qiáng)煤炭企業(yè)績(jī)效考核。

17.改革完善煤炭資源配置辦法。

18.探索煤炭資源勘探、開(kāi)采的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。

19.穩(wěn)步推進(jìn)煤炭現(xiàn)貨、期貨交易。

20.堅(jiān)持全省煤炭經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化改革方向。