依托煤化工推進(jìn)裝備國產(chǎn)化

以煤制油、煤制天然氣為主的現(xiàn)代煤化工，是實現(xiàn)煤炭利用綠色革命的重要途徑。目前，現(xiàn)代煤化工在我國仍處于示范階段。下一步，在堅持高能效、低水耗的前提下，要加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。同時，要充分發(fā)揮依托工程的體制優(yōu)勢，依托現(xiàn)代煤化工項目，加快推進(jìn)裝備國產(chǎn)化。

堅持自主創(chuàng)新、堅持重大技術(shù)裝備自主化是黨中央、國務(wù)院的要求，是國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一項重要的產(chǎn)業(yè)政策，也是國家發(fā)改委、能源局的重要職責(zé)，要長期堅持重大技術(shù)裝備自主化的政策導(dǎo)向。

近年來，國家能源局緊密依托核電、西氣東輸?shù)戎卮竽茉垂こ蹋谕七M(jìn)能源裝備國產(chǎn)化方面取得了一些成績，一批重大裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化并得到推廣應(yīng)用，核電、天然氣長輸管道、大型LNG等領(lǐng)域的裝備國產(chǎn)化率顯著提高。在組織重大裝備國產(chǎn)化工作實踐中，積累了一些寶貴經(jīng)驗，形成了一套實踐證明行之有效的工作思路。下一步，現(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備國產(chǎn)化也要按照這種模式推進(jìn)。具體包括：

一要依托工程。這是推動國產(chǎn)裝備走出“無業(yè)績—沒有投標(biāo)資格—更沒有業(yè)績”死胡同的有效途徑，是裝備國產(chǎn)化工作的主要經(jīng)驗。實踐證明，凡是重大工程管理和重大裝備緊密結(jié)合的時期，都取得了突破和成功。為了使落實依托工程的工作更加制度化、規(guī)范化，國家能源局專門印發(fā)了《國家能源科技重大示范工程管理辦法》，原則上所有重大工程，都要對其技術(shù)裝備自主化方案進(jìn)行論證。

二要完善機制。近年來，國家能源局圍繞西氣東輸二線、三線，大型LNG項目，大型煉油等依托工程，成立了若干個重大裝備國產(chǎn)化工作小組，既包括用戶單位的各個部門，也包括有關(guān)骨干裝備制造企業(yè)組成的團(tuán)隊，形成了“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的工作機制。

三要加大投入。對依托工程推進(jìn)的重大裝備國產(chǎn)化項目，能源局將從不同方面盡最大可能給予支持：一方面，支持研發(fā)平臺、試驗設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予補助；另一方面，支持裝備制造企業(yè)實施技術(shù)改造。

以煤制天然氣、煤制油項目為主的現(xiàn)代煤化工，是下一步國家能源局推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的重點領(lǐng)域之一。大型空分等現(xiàn)代煤化工裝備技術(shù)含量高、成套性強、能夠大量替代進(jìn)口，是對推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大的標(biāo)志性產(chǎn)品。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在我國仍處于示范階段，相關(guān)技術(shù)裝備的市場需求開始逐步啟動，未來市場需求很大，近期能否加快推進(jìn)國產(chǎn)化，將決定國產(chǎn)裝備能否抓住未來的重大市場機遇。近年來，我國裝備制造業(yè)有了長足進(jìn)步，整體技術(shù)水平和制造能力顯著提高，乙烯“三機”、大型電驅(qū)壓縮機組等重大裝備已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化，進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備國產(chǎn)化的條件已經(jīng)成熟。

加快推進(jìn)現(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備國產(chǎn)化，下一步應(yīng)著力做好以下幾項工作：第一，建立工作機制。國家能源局牽頭成立現(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備自主化工作小組，有關(guān)項目業(yè)主企業(yè)也要相應(yīng)地成立設(shè)備國產(chǎn)化工作小組，專門負(fù)責(zé)國產(chǎn)化工作。第二，進(jìn)一步完善國產(chǎn)化實施方案。業(yè)主企業(yè)要在中國機械工業(yè)聯(lián)合會的指導(dǎo)下，和設(shè)計院一起，修改完善設(shè)備國產(chǎn)化方案，必要的時候，還要到有關(guān)制造企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。盡快拿出完善的國產(chǎn)化實施方案，為開展專家論證創(chuàng)造條件。第三，加強協(xié)調(diào)協(xié)作。第四，有關(guān)研發(fā)工作要提前開展?，F(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備國產(chǎn)化為裝備制造業(yè)提供了難得的機遇，有關(guān)裝備制造企業(yè)，要主動和業(yè)主企業(yè)、設(shè)計院所對接，對于還要開展研發(fā)的重大裝備，要統(tǒng)籌安排，研發(fā)工作提前開展。一旦明確了設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)，承擔(dān)任務(wù)的企業(yè)要做到四個“確?！保捍_保進(jìn)度、確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保交貨期、確保服務(wù)質(zhì)量。

作者為：國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長黃鸝