"十四五"石化化工行業(yè):以改革創(chuàng)新為根本動力"精耕細(xì)作"

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，要求到2025年，我國石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強(qiáng)，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　“十四五”是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級將進(jìn)一步加快。一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，石化化工行業(yè)產(chǎn)品供給日益豐富、產(chǎn)量增速逐漸分化;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴(kuò)張為主的產(chǎn)能建設(shè)轉(zhuǎn)向以“精耕細(xì)作”為主的精細(xì)化、專用化、系列化細(xì)分市場拓展?jié)B透，服務(wù)型制造日漸被市場主體接受;三是責(zé)任關(guān)懷意識日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色底色日益濃郁，安全環(huán)保已成為業(yè)界堅(jiān)守的從業(yè)生存底線和發(fā)展基本要求;四是資源能源環(huán)境和碳排放約束日益趨緊，基于二氧化碳開發(fā)含碳化學(xué)品備受關(guān)注，以綠色循環(huán)低碳為基本特征的化工園區(qū)正逐步成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、騰挪發(fā)展的主要載體。

　　“十三五”以來，我國石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，石化化工大國地位進(jìn)一步鞏固。但行業(yè)創(chuàng)新能力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、綠色安全發(fā)展水平不高等問題依然存在?！兑庖姟妨⒆阈掳l(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，加速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)我國由石化化工大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　《意見》圍繞主要目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、安全發(fā)展等6個重點(diǎn)難點(diǎn)，凝煉出6大重點(diǎn)任務(wù)，旨在既著力引導(dǎo)石化化工行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，妥善處理發(fā)展和減排、整體和局部、增量和存量、短期和中長期的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著眼提高全要素生產(chǎn)率，邁向高質(zhì)量發(fā)展。同時，《意見》又堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著重就豐富精細(xì)化學(xué)品和化工新材料供給，強(qiáng)化行業(yè)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)煤化工、石油化工、天然氣化工、鹽(礦)化工和生物化工等協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助力實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，利用信息技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。一是提升創(chuàng)新發(fā)展水平。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是加快綠色低碳發(fā)展。六是夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。(孟凡君)