增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力,加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā),力爭原油年產(chǎn)回升到2億噸水平并較長時期穩(wěn)產(chǎn)!
3月22日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。對“十四五”時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展作出部署。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是:
--能源保障更加安全有力。到2025年,國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦,能源儲備體系更加完善,能源自主供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應(yīng)急安全保障能力明顯提升。
--能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右,非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右,電氣化水平持續(xù)提升,電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。
--能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著,單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理,就近高效開發(fā)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運(yùn)行能力不斷加強(qiáng),到2025年,靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右,電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%~5%。
--創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。新能源技術(shù)水平持續(xù)提升,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得階段性進(jìn)展,安全高效儲能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,減污降碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效,智慧能源系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展?!笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上,新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到50個左右。
--普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升,人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時左右,天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。
規(guī)劃指出,展望2035年,能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展,基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升,綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成,非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高,可再生能源發(fā)電成為主體電源,新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效,碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性
《規(guī)劃》要求,要強(qiáng)化戰(zhàn)略安全保障,增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力。加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā),堅持常非并舉、海陸并重,強(qiáng)化重點(diǎn)盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探,夯實資源接續(xù)基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)儲量動用,抓好已開發(fā)油田“控遞減”和“提高采收率”,推動老油氣田穩(wěn)產(chǎn),加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度,保障持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā),加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。石油產(chǎn)量穩(wěn)中有升,力爭2022年回升到2億噸水平并較長時期穩(wěn)產(chǎn)。天然氣產(chǎn)量快速增長,力爭2025年達(dá)到2300億立方米以上。
構(gòu)建開放共贏能源國際合作新格局
《規(guī)劃》要求,要拓展多元合作新局面。鞏固拓展海外能源資源保障能力。完善海外主要油氣產(chǎn)區(qū)合作,優(yōu)化資產(chǎn)配置。持續(xù)鞏固推動與重點(diǎn)油氣資源國的合作,加強(qiáng)與重點(diǎn)油氣消費(fèi)國的交流,促進(jìn)海外油氣項目健康可持續(xù)發(fā)展,以油氣領(lǐng)域務(wù)實合作促進(jìn)與資源國共同發(fā)展。
增強(qiáng)進(jìn)口多元化和安全保障能力。鞏固和拓展與油氣等能源資源出口大國互利共贏合作。增強(qiáng)油氣國際貿(mào)易運(yùn)營能力。加強(qiáng)跨國油氣通道運(yùn)營與設(shè)施聯(lián)通,確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)與平穩(wěn)運(yùn)行。與相關(guān)國家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)能源市場安全。
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