山東地煉落后產(chǎn)能或?qū)⑦M一步加速退出

　　日前，京東拍賣平臺上一則標的物為山東某煉廠石油化工煉油設(shè)備拆除裝置的拍賣信息引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。根據(jù)披露，該標的物原價值約120億元，起拍價約12.6億元。這是山東地區(qū)石油化工設(shè)備進行網(wǎng)上拍賣的首次嘗試。

　　據(jù)記者了解，除了上述標的外，還有4家煉廠的設(shè)備也將在京東拍賣平臺進行網(wǎng)上拍賣，所拍賣裝置都是山東地區(qū)的落后煉化產(chǎn)能。不過由于疫情等原因，以上拍賣暫時擱置，預(yù)計5月重新掛拍。

　　近幾年，山東省通過多種手段持續(xù)推動落后煉化產(chǎn)能退出與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成效顯著。在多位業(yè)內(nèi)人士看來，尤其是在今年高油價背景下，山東地煉落后產(chǎn)能或?qū)⑦M一步加速退出。

　　地煉行業(yè)刮起“網(wǎng)拍風”

　　記者了解到，上述5家煉廠的設(shè)備拆廢裝置拍賣均由青島共享信息產(chǎn)業(yè)有限公司負責。其中，上述已掛拍煉油裝置價值最大。

　　青島共享信息產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理何曉軍告訴記者，已掛拍煉廠還有另一組石油化工設(shè)備，合計總煉油能力達400萬噸/年。預(yù)計5月重新掛拍時起拍價將由12.6億元提高到14億元，共包含15項拍品，其中3套原料預(yù)處理裝置，分別為200萬噸/年、120萬噸/年、80萬噸/年;2套重油催化裂化裝置，分別為60萬噸/年和40萬噸/年;2套焦化裝置，分別為60萬噸/年、30萬噸/年;2套油品升級改造項目裝置，分別為50萬噸/年和30萬噸/年，以及3套20萬噸/年加氫裝置等。

　　“該拍品總價值較高，為實現(xiàn)處置效率最大化，我們結(jié)合市場需求，最終將標的物拆分為15個獨立單元進行拍賣。”何曉軍進一步介紹，自3月以來有參與意向的企業(yè)已超30家，其中大部分是拆廢收購企業(yè)，意在回收一些可利用的材料或零部件。

　　除本次掛拍的煉廠之外，另4家要拍賣設(shè)備的煉化企業(yè)，主要集中在山東東營、淄博、菏澤等地。“目前相關(guān)項目清單和資料都還在整理中。”何曉軍說。

　　落后產(chǎn)能穩(wěn)步淘汰

　　作為我國地煉第一大省，山東省地方煉油能力超1.2億噸/年。但煉油產(chǎn)能小而分散，且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，近年來一直制約著山東乃至全國煉化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　基于上述背景，山東省近年來通過行政手段持續(xù)推動煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“近幾年山東在淘汰落后煉化產(chǎn)能方面出臺了很多政策，包括產(chǎn)能置換政策、規(guī)模控制政策、環(huán)境安全質(zhì)量高要求政策等，整治成效顯著。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。

　　2020年，作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的重大工程項目，山東裕龍島2000萬噸/年煉化一體化項目正式開工建設(shè)。該項目也是推動山東落后產(chǎn)能淘汰的重要抓手。

　　“為推動裕龍島煉化一體化項目的建設(shè)，山東省政府承諾，按照1:1.3的比例進行新舊產(chǎn)能置換。按照約定，2020年-2022年，山東省一共要淘汰2696萬噸落后煉化產(chǎn)能。其中2020年完成淘汰落后產(chǎn)能1176萬噸，2021年780萬噸，剩余的740萬噸今年全部淘汰完成。在地煉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，山東省的決心很大，就我目前掌握的情況來看，進度完成沒有問題。”一位接近山東省相關(guān)主管部門人士告訴記者。

　　在山東省今年的政府工作報告中，山東省省長周乃翔也強調(diào)，今年要加快淘汰低效落后產(chǎn)能，開展用能預(yù)算管理，整合退出地煉產(chǎn)能740萬噸、焦化裝置產(chǎn)能115萬噸。

　　高油價倒逼行業(yè)優(yōu)勝劣汰

　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，盡管成效顯著，但基于山東省整體小而散的地煉產(chǎn)能現(xiàn)狀，在推動落后產(chǎn)能淘汰方面，未來山東省仍有很長的路要走。

　　值得注意的是，今年以來，國際原油價格飆升，其中WTI原油價格一度創(chuàng)下2008年以來最高水平，超過130美元/桶。根據(jù)我國現(xiàn)行《石油價格管理辦法》，當國際原油價格超過80美元/桶以后，就要相應(yīng)扣減煉廠的加工利潤;高于130美元/桶時，汽、柴油價格原則上不提或少提。

　　在此背景下，國內(nèi)煉廠端壓力陡增，利潤大幅收窄。一些地方煉廠不得不降低開工率，有的甚至已經(jīng)出現(xiàn)虧損。

　　“一方面，今年國際油價飆升，地煉企業(yè)原料成本增加;另一方面，隨著市場管理越來越規(guī)范，地煉企業(yè)進口原油的難度加大。在這些因素的共同作用下，行業(yè)內(nèi)一些規(guī)模比較小、抗壓能力比較差的企業(yè)，會加快退出節(jié)奏。”上述接近山東省相關(guān)主管部門的人士說。

　　目前全國煉化產(chǎn)能過剩，很多煉化企業(yè)尤其是地煉企業(yè)小而多，亂象叢生，山東地煉即為典型。“山東地煉企業(yè)布局分散，以政府之手整合難度較大，通過市場的外力，將推動加速退出，讓真正有市場競爭力、管理水平高的企業(yè)生存下來，從而推動整個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”上述人士進一步指出。

　　“當前國際油價高企，煉油企業(yè)壓力非常大。若高油價一直持續(xù)下去，一些煉化企業(yè)或?qū)⑻幱谄飘a(chǎn)的邊緣。”郭焦鋒亦指出，高油價相當于通過市場化的手段淘汰落后煉化產(chǎn)能。行政手段疊加市場之力，那些產(chǎn)能落后的、缺乏油源的、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的煉化企業(yè)無疑會進一步加速退出。