著力提升制造業(yè)核心競爭力 儀器儀表產(chǎn)業(yè)迎高質(zhì)量發(fā)展

       制造業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，目前我國已成為世界上擁有完整產(chǎn)業(yè)體系、完善產(chǎn)業(yè)配套的制造業(yè)大國和主要的加工制造業(yè)基地。但從制造業(yè)核心競爭力來看，仍然存在不少短板。

　　3月5日，十三屆全國人大五次會議在京召開，會上發(fā)布2022年政府工作報告并提出，要增強制造業(yè)核心競爭力。這是“增強制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入政府工作報告，與去年“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的定位相比方向更加明晰。

　　工信部部長肖亞慶在此前的國新辦新聞發(fā)布會上表示：“這是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的重要著力點，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，將進一步提升制造業(yè)的核心競爭力。”

　　經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，我國制造業(yè)總量已連續(xù)12年位列全球首位，制造業(yè)門類齊全，為工業(yè)經(jīng)濟和整個經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐。雖然我國制造業(yè)發(fā)展成就很大，但卻存在著大而不強，全而不優(yōu)的狀況，基礎(chǔ)能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險增多。

　　“當(dāng)前全球?qū)Α袊圃臁臄?shù)量需求已接近飽和，中國制造業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，取決于提供更多的創(chuàng)新型的產(chǎn)品?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒認為，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)由過度依賴國外設(shè)備和技術(shù)引進，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式。

　　制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟整體發(fā)展格局和前景，在新發(fā)展格局下，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然要求，“增強制造業(yè)核心競爭力”首次寫入2022年政府工作報告已經(jīng)釋放了明顯的信號。

　　儀器儀表制造業(yè)作為我國制造業(yè)的重要組成部分，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過近幾十年的快速發(fā)展，我國儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)品門類品種已比較豐富，生產(chǎn)和開發(fā)能力產(chǎn)業(yè)體系日趨龐大，產(chǎn)銷增幅也是高歌猛進。

　　然而，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展以及儀器儀表在重大工程、成套裝備、智能制造、新能源、海洋工程、環(huán)境治理等領(lǐng)域中應(yīng)用的不斷增多，儀器儀表制造企業(yè)創(chuàng)新能力不足、核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏等問題已成為企業(yè)進一步發(fā)展的阻力。

　　為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)制造強國，我國密集出臺了一系列政策，尤其是2016年以來，包括“營改增”、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠、研發(fā)費加計扣除等一系列減稅降費措施頻繁向制造企業(yè)傾斜，對緩解經(jīng)濟下行壓力、減輕企業(yè)負擔(dān)、緩解研發(fā)壓力、消除疫情不利影響、提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了重要作用，有力支撐和激勵了制造業(yè)企業(yè)加大投入資金開展技術(shù)研發(fā)、加快轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長18.2%和12.9%，總共對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為73.6%。當(dāng)前，各地將發(fā)展先進制造業(yè)擺在了突出位置，如浙江提出要打造全球先進制造業(yè)基地;陜西、川渝等地提出要打造全國先進制造業(yè)基地;山東提出要打造先進制造業(yè)強省;廣東印發(fā)加快先進制造業(yè)投資十條;江蘇積極認定先進制造業(yè)基地等。

　　2022年政府工作報告除了提出要增強制造業(yè)核心競爭力外，還提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，儀器儀表制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌政策和資金資源，在企業(yè)轉(zhuǎn)型中，支持高端儀器儀表、傳感器、工業(yè)軟件和工控系統(tǒng)等的關(guān)鍵工藝、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而提升國產(chǎn)儀器儀表核心競爭力。

　　此外，儀器儀表制造企業(yè)還可以通過技術(shù)改造和新一代信息技術(shù)賦能升級為先進制造業(yè)，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。