著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 儀器儀表產(chǎn)業(yè)迎高質(zhì)量發(fā)展

       制造業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，目前我國(guó)已成為世界上擁有完整產(chǎn)業(yè)體系、完善產(chǎn)業(yè)配套的制造業(yè)大國(guó)和主要的加工制造業(yè)基地。但從制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，仍然存在不少短板。

　　3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上發(fā)布2022年政府工作報(bào)告并提出，要增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，與去年“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的定位相比方向更加明晰。

　　工信部部長(zhǎng)肖亞慶在此前的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示：“這是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/P>

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)總量已連續(xù)12年位列全球首位，制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐。雖然我國(guó)制造業(yè)發(fā)展成就很大，但卻存在著大而不強(qiáng)，全而不優(yōu)的狀況，基礎(chǔ)能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險(xiǎn)增多。

　　“當(dāng)前全球?qū)Α袊?guó)制造’的數(shù)量需求已接近飽和，中國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，取決于提供更多的創(chuàng)新型的產(chǎn)品。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒認(rèn)為，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)由過(guò)度依賴(lài)國(guó)外設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式。

　　制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展格局和前景，在新發(fā)展格局下，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為必然要求，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次寫(xiě)入2022年政府工作報(bào)告已經(jīng)釋放了明顯的信號(hào)。

　　儀器儀表制造業(yè)作為我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)近幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)品種已比較豐富，生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能力產(chǎn)業(yè)體系日趨龐大，產(chǎn)銷(xiāo)增幅也是高歌猛進(jìn)。

　　然而，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展以及儀器儀表在重大工程、成套裝備、智能制造、新能源、海洋工程、環(huán)境治理等領(lǐng)域中應(yīng)用的不斷增多，儀器儀表制造企業(yè)創(chuàng)新能力不足、核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏等問(wèn)題已成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的阻力。

　　為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，我國(guó)密集出臺(tái)了一系列政策，尤其是2016年以來(lái)，包括“營(yíng)改增”、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等一系列減稅降費(fèi)措施頻繁向制造企業(yè)傾斜，對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解研發(fā)壓力、消除疫情不利影響、提振市場(chǎng)主體信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了重要作用，有力支撐和激勵(lì)了制造業(yè)企業(yè)加大投入資金開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)18.2%和12.9%，總共對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.6%。當(dāng)前，各地將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在了突出位置，如浙江提出要打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地;陜西、川渝等地提出要打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地;山東提出要打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省;廣東印發(fā)加快先進(jìn)制造業(yè)投資十條;江蘇積極認(rèn)定先進(jìn)制造業(yè)基地等。

　　2022年政府工作報(bào)告除了提出要增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力外，還提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。著力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，儀器儀表制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌政策和資金資源，在企業(yè)轉(zhuǎn)型中，支持高端儀器儀表、傳感器、工業(yè)軟件和工控系統(tǒng)等的關(guān)鍵工藝、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而提升國(guó)產(chǎn)儀器儀表核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，儀器儀表制造企業(yè)還可以通過(guò)技術(shù)改造和新一代信息技術(shù)賦能升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)，為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。