保供穩(wěn)價政策發(fā)力，供給約束有所緩解——工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎穩(wěn)韌性足

　　日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，兩年平均增長6.1%。作為國民經(jīng)濟的主體和核心增長引擎，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。2021年以來，雖然國內(nèi)外形勢依舊嚴峻，各方面壓力重重，但我國工業(yè)攻堅克難，總體保持穩(wěn)定恢復。

　　整體延續(xù)恢復態(tài)勢 

　　“從2021年工業(yè)運行情況看，兩個亮點比較突出。”國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉認為，一方面，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科技底色鮮明。11月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長15.1%，比上月加快0.4個百分點，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長112.0%和15.4%，繼續(xù)保持高速增長；另一方面，在“雙碳”目標牽引下，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保改造升級力度持續(xù)加大，綠色可再生能源比重不斷增加，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行研究室主任喬寶華認為，最近兩個月工業(yè)生產(chǎn)整體能夠延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，主要得益于國內(nèi)能源、原材料保供穩(wěn)價政策發(fā)力，供給約束有所緩解。此外，制造業(yè)投資支撐作用增強。前11個月，我國制造業(yè)投資同比增長13.7%，領先全部投資增速8.5個百分點，兩年平均增長4.3%，平均增速穩(wěn)步回升。出口增速也超過預期，前11個月，我國出口額同比增長31.1%，兩年平均增速一直保持在兩位數(shù)，特別是最近4個月，出口當月同比增速和兩年平均增速顯著加快。

　　“我國完整的產(chǎn)業(yè)體系、完備的工業(yè)門類和強大的供給能力為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復打下堅實基礎。”魏琪嘉告訴記者，今年各地都在圍繞推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色低碳技術研發(fā)推廣等方面調(diào)整工業(yè)發(fā)展路徑，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蓄積能量。

　　在喬寶華看來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化另一動力來源于新技術新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展。前11個月，高技術制造業(yè)增加值同比增長19.0%，領先制造業(yè)平均水平8.6個百分點，“企業(yè)技術改造持續(xù)投入帶動高技術制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速增長”。同時，我國新冠肺炎疫情防控堅持“動態(tài)清零”，為經(jīng)濟社會秩序恢復創(chuàng)造了良好的環(huán)境，促進了供給和需求之間的循環(huán)暢通，有力地推動了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。

　　企業(yè)經(jīng)營不斷改善 

　　隨著保供穩(wěn)價、助企紓困等政策紅利逐步釋放，我國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善，利潤增速穩(wěn)中有升。1月至10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長42.2%，兩年平均增長19.7%。

　　值得一提的是，10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長24.6%，較上月加快8.3個百分點，連續(xù)兩個月回升?！皣鴥?nèi)外需求回暖帶動企業(yè)營業(yè)收入快速增長，為企業(yè)改善盈利狀況奠定良好基礎?！眴虒毴A分析，11月份，我國出口額同比增長22%，增速連續(xù)4個月保持在20%以上，出口回升超出市場預期；國內(nèi)消費也穩(wěn)步回暖，11月份我國社會消費品零售總額同比增長3.9%，兩年平均增速連續(xù)兩個月保持在4.5%左右。

　　10月份，在生產(chǎn)資料價格高位運行拉動下，采礦業(yè)、原材料制造業(yè)利潤同比分別增長2.81倍、56.1%，均明顯高于工業(yè)平均水平，增速較上月分別提高51.7個、18.4個百分點。再加上高技術制造業(yè)利潤延續(xù)兩位數(shù)增長態(tài)勢，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長拉動作用明顯。

　　“國家出臺的一系列減稅降費政策開始落地見效，企業(yè)單位成本費用回落，成本上升壓力有所緩解，盈利能力有所提升?！眴虒毴A介紹，10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本和費用分別為83.45元和8.22元，同比分別減少0.39元和0.51元，較上月減少0.58元和0.29元；企業(yè)營業(yè)收入利潤率回升至7.44%，同比提高0.73個百分點，較上月提高0.78個百分點。

　　魏琪嘉認為，工業(yè)領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)同效應正逐步顯現(xiàn)，為工業(yè)平穩(wěn)運行提供政策保障。“面對國際大宗商品價格上漲和國內(nèi)部分行業(yè)供給偏緊狀況，相關部門出臺一系列措施，加大市場保供穩(wěn)價力度，這一問題正在得到有效緩解。”

　　促進工業(yè)健康運行 

　　雖然我國工業(yè)生產(chǎn)增速、工業(yè)企業(yè)利潤均有所回升，但工業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難和不確定性：工業(yè)品價格高位運行，部分下游行業(yè)成本承壓較大，工業(yè)企業(yè)效益狀況下行壓力仍存等。

　　為此，喬寶華建議，應加強大宗商品價格監(jiān)測預警，切實做好原材料保供穩(wěn)價。首先，完善大宗商品價格監(jiān)測平臺，加強對煤炭、原油、鐵礦石、銅等重點商品的價格監(jiān)測力度；其次，穩(wěn)定國內(nèi)大宗商品供給，短期內(nèi)要充分發(fā)揮好國家儲備對大宗商品市場的調(diào)節(jié)作用，著眼長遠要繼續(xù)完善多元化進口供應體系，加快健全國家物資儲備體系，切實保障國內(nèi)供應鏈安全和穩(wěn)定。此外，要加強市場監(jiān)管和價格預期管理，堅決遏制大宗商品金融化資本化炒作，嚴厲打擊惡意囤積、變相漲價、合謀漲價等行為，合理引導市場預期，消除市場過度擔憂。

　　企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，提振工業(yè)經(jīng)濟關鍵在于增強企業(yè)應對風險能力?！耙^續(xù)加大對中下游行業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的幫扶力度，通過減稅降費、貸款貼息等多種方式減輕企業(yè)成本上漲壓力，切實落實保就業(yè)和保市場主體任務?！眴虒毴A說，要進一步做好國家戰(zhàn)略儲備投放工作，適當向中小微企業(yè)傾斜，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

　　終端消費是支撐工業(yè)產(chǎn)銷體系運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，擴大內(nèi)需、促進消費對于暢通工業(yè)內(nèi)部循環(huán)具有重要意義?！敖ㄗh進一步拓寬各類產(chǎn)品供應鏈、分銷渠道，促進線上線下消費融合發(fā)展；提高實物商品的供給質(zhì)量，持續(xù)改善消費環(huán)境；擴大農(nóng)村消費，健全和發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點?！蔽虹骷握f。

　　“下階段要綜合施策，在統(tǒng)籌做好疫情防控的同時，落實好針對制造業(yè)企業(yè)的各項惠企紓困措施，全力做好保供穩(wěn)價工作，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進工業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司副司長江源說。（記者 李芃達）