抓住政策窗口期 補齊工業(yè)軟件短板

工業(yè)軟件是提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的必備工具，是支撐現(xiàn)代工業(yè)體系發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，同時也是我國軟件產(chǎn)業(yè)鏈的突出短板。發(fā)展工業(yè)軟件成為我國實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

11月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā) 《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級，部署了重點突破工業(yè)軟件、提升工業(yè)軟件供給能力、開展工業(yè)技術(shù)軟件化推廣、完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)等任務(wù)。

工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

市場規(guī)模迅速擴大。 “十三五”期間，我國工業(yè)軟件市場迅速擴大，除2020年受疫情影響外，年均增速保持在16%左右，遠高于全球市場平均5%的增速。

創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。面向石油石化、電力、船舶、鋼鐵等重點行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，研究并發(fā)布了一批產(chǎn)品，包括工控用嵌入式操作系統(tǒng)、電子電力控制系統(tǒng)、船舶產(chǎn)品三維設(shè)計軟件、云化PLC等成果，激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，打造了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。

骨干企業(yè)實力提升。數(shù)十家主營設(shè)計仿真、生產(chǎn)控制、信息管理等工業(yè)軟件的企業(yè)登陸國內(nèi)資本市場，骨干企業(yè)融資能力改善增強，兼并重組頻次逐步增多，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)進一步整合集聚。

產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。蘇州聚焦工業(yè)軟件，打造中國軟件特色名城，寧波和重慶也以發(fā)展工業(yè)軟件為重要抓手，推進申報特色型軟件名城。上海、廣州、成都等具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方印發(fā)工業(yè)軟件發(fā)展行動計劃，致力成為國家工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

融合應(yīng)用日益深化。制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到73.0%、52.1%，完成了 《智能制造發(fā)展規(guī)劃 （2016~2020年）》的預(yù)定目標。工業(yè)APP數(shù)量突破35萬個，超出 《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃 （2018~2020年）》任務(wù)目標5萬個，高效促進了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

與此同時，我國工業(yè)軟件發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱，工業(yè)軟件產(chǎn)品多為中低端產(chǎn)品和二次開發(fā)為主，EDA和CAE等關(guān)鍵研發(fā)設(shè)計類軟件的能力難以支撐下游先進制造業(yè)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾何內(nèi)核和多學(xué)科仿真等關(guān)鍵共性技術(shù)缺失，原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新機制亟需建立。三是工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用需進一步深化，工業(yè)軟件應(yīng)用效益和國產(chǎn)軟件應(yīng)用比例偏低，制約我國工業(yè)信息化深度融合。四是工業(yè)軟件企業(yè)競爭力亟待提升，企業(yè)小、散、弱且多為下游集成開發(fā)的態(tài)勢需進一步優(yōu)化。五是工業(yè)軟件發(fā)展環(huán)境仍需完善，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，工業(yè)軟件復(fù)合型人才供給不足，制約創(chuàng)新發(fā)展。

多措并舉發(fā)展工業(yè)軟件

攻堅重點軟件。集中優(yōu)勢資源優(yōu)先突破影響下游企業(yè)研發(fā)設(shè)計能力和生產(chǎn)控制水平的工具系統(tǒng)，補足計算機輔助設(shè)計和仿真、電子設(shè)計自動化、工業(yè)控制系統(tǒng)、嵌入式軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件短板；突破三維幾何建模引擎、約束求解引擎、集成電路仿真驗證等關(guān)鍵基礎(chǔ)組件；加強共性技術(shù)研發(fā)，研發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和編程接口，提高系統(tǒng)互操作性；針對工業(yè)軟件共性需求，建設(shè)算法庫、組件庫和通用模型庫。

加強供需對接。堅持 “好軟件是用出來的”，推進工業(yè)軟件在重點行業(yè)和場景應(yīng)用推廣，暢通工業(yè)軟件供需通道。加速工業(yè)技術(shù)軟件化進程，鼓勵應(yīng)用企業(yè)和工業(yè)軟件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)迭代，開展應(yīng)用適配攻關(guān)，健全測試評估和全生命周期服務(wù)。加強對下游半導(dǎo)體、機床、航空航天和新基建等行業(yè)的專業(yè)化開發(fā)支撐；實施智能建造能力提升工程，促進建筑行業(yè)信息模型等軟件場景化深度應(yīng)用。

提升保障水平?；A(chǔ)能力建設(shè)、標準建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護是良性市場環(huán)境的保障。提升工業(yè)軟件工程化和標準化能力，開展工業(yè)軟件工程化能力試點示范，推廣先進技術(shù)和方法。加強工業(yè)軟件質(zhì)量和成熟度標準建設(shè)，健全工業(yè)軟件質(zhì)量和成熟度標準體系，建立國家級標準驗證檢驗檢測點，支持代測試驗證、質(zhì)量分析和評價能力。提升工業(yè)軟件價值社會認知，保障工業(yè)軟件知識產(chǎn)權(quán)，打擊軟件侵權(quán)盜版。

強化創(chuàng)新能力。提倡大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)軟件龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，建議聯(lián)合高校院所組建聯(lián)合創(chuàng)新體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞重點工業(yè)軟件加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快工業(yè)軟件特色化示范性軟件學(xué)院人才培養(yǎng)；鼓勵軟件企業(yè)深化校企合作，促進緊缺人才企業(yè)培訓(xùn)；依托國家軟件人才公共服務(wù)平臺，引進海外高層次人才和研發(fā)團隊。逐步開展工業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工作，開展工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、硬件芯片、應(yīng)用服務(wù)的整體適配。

完善開放生態(tài)。建設(shè)開源生態(tài)，基于國內(nèi)開源社區(qū)，培育工業(yè)軟件重點開源項目，實現(xiàn)共性技術(shù)和核心組件的共研共享。提升企業(yè)參與生態(tài)建設(shè)積極性，鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)部孵化并獨立分拆工業(yè)軟件企業(yè)，鼓勵大型工業(yè)軟件整合行業(yè)研發(fā)資源，支持中小工業(yè)軟件企業(yè)深耕特定行業(yè)領(lǐng)域。加強區(qū)域生態(tài)建設(shè)，積極推進特色軟件名城和工業(yè)軟件名園建設(shè)工作。