實(shí)行揭榜掛帥 鋪設(shè)科研新路（科技自立自強(qiáng)）

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　　近年來，貴州深化科技領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)行“揭榜掛帥”，引進(jìn)人才和技術(shù)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供應(yīng)能力，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。截至目前，貴州共發(fā)布10批24個(gè)技術(shù)榜單，立項(xiàng)實(shí)施11個(gè)重大科技項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)1.32億元。

　　貴州青龍煤礦的調(diào)度室里，技術(shù)員動(dòng)動(dòng)手指，井下長約15米、重達(dá)80噸的“巨無霸”就在屏幕另一端轉(zhuǎn)動(dòng)起來；視線一轉(zhuǎn)，烏黑的煤塊露了出來，通過傳送帶直達(dá)井上，全程不見工人身影。

　　“這是智能采煤機(jī)，有了遠(yuǎn)程操作的采煤工作面智能化系統(tǒng)，工作面單班工人從20多人減到七八人?！鼻帻埫旱V總工程師徐書榮說：“現(xiàn)在不但能提升生產(chǎn)效率，安全性也更高了?！?/p>

　　近年來，青龍煤礦所屬的貴州安晟能源有限公司聯(lián)合省外科研團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，攻關(guān)省內(nèi)科技重大專項(xiàng)，通過革新生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)智能化裝備，為實(shí)現(xiàn)“井下無人，地面出煤”搭橋鋪路。

　　發(fā) 榜

　　依靠科技攻關(guān)，才能走出發(fā)展困境

　　貴州素有“西南煤?！敝Q。但到2017年初，貴州采煤機(jī)械化率才剛過60%，低于同期全國平均水平。采煤機(jī)械化率偏低，制約著煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！懊簩颖。瑑A角大，斷層多，瓦斯含量高，導(dǎo)致礦井人多低效，安全生產(chǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)高?！毙鞎鴺s說。

　　“越受客觀條件制約，越能凸顯技術(shù)的重要性?！辟F州省科技廳高新處副處長楊璟認(rèn)為，只有依靠科技攻關(guān)，才能走出發(fā)展困境，但“我們自身力量薄弱，短期內(nèi)較難攻克一些核心技術(shù)”。

　　立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 2017年1月，貴州深化科技領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決心打破本省科技項(xiàng)目只向本省科技工作者開放的慣例，率先實(shí)行“揭榜掛帥”，通過發(fā)榜、揭榜、比榜、獎(jiǎng)榜，創(chuàng)新招才引智，盡快提升關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供應(yīng)能力，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。

　　同年5月，貴州下發(fā)《關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，配套出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，明確進(jìn)行智能化、機(jī)械化改造。2017年當(dāng)年，貴州面向社會(huì)發(fā)布4批榜單，計(jì)劃到2020年底，全省采煤機(jī)械化率達(dá)到96%。

　　“除產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在找準(zhǔn)方向、制定榜單前，我們還會(huì)到省內(nèi)企業(yè)調(diào)研、到省外學(xué)習(xí)，再同相關(guān)主管部門、行業(yè)專家會(huì)商，把準(zhǔn)需求，再找供給?！睏瞽Z表示，少問“能不能”，多問“該不該”，“揭榜掛帥”突出解決現(xiàn)實(shí)難題。

　　2019年9月，針對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的“關(guān)鍵4%”煤礦，貴州再次發(fā)布技術(shù)榜單，力爭到2020年底，采煤機(jī)械化率實(shí)現(xiàn)100%。

　　如今，短短數(shù)年，貴州采煤機(jī)械化率從62.1%提高到100%，躋身全國前列，采煤智能化也在有條不紊推進(jìn)。

　　揭 榜

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，匯聚各方力量

　　為有效破解煤炭產(chǎn)業(yè)一系列“卡脖子”難題，貴州先后發(fā)布3批技術(shù)榜單，不少省內(nèi)外高校、科研院所參與揭榜。

　　“早在2018年，公司已經(jīng)與中國科學(xué)院院士何滿潮團(tuán)隊(duì)合作，研究新型工法?！辟F州安晟能源有限公司生產(chǎn)技術(shù)部部長武瑞龍說。在提高采煤機(jī)械化率的同時(shí)，貴州著手推動(dòng)采煤智能化，探索“井下無人，地面出煤”。2020年3月，貴州省科技廳發(fā)布相關(guān)技術(shù)榜單。

　　“對(duì)照榜單，有些技術(shù)、設(shè)備我們已經(jīng)在做，在省內(nèi)算起步早的?！蔽淙瘕堈f，跟何滿潮團(tuán)隊(duì)溝通后，決定雙方聯(lián)合揭榜，共同成立課題組。2020年6月，貴州省科技廳組織專家現(xiàn)場答辯，最終同意立項(xiàng)，周期為兩年。

　　“瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，英雄不問出處，誰有能力誰揭榜。中榜單位和團(tuán)隊(duì)還能享有無償資助、股權(quán)投資等多種支持。”楊璟表示，通過項(xiàng)目與人才協(xié)同的方式，將符合條件的省外揭榜成功者列入貴州省百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃，真正引進(jìn)人才和技術(shù)。

　　今年9月30日，針對(duì)電解錳渣無害化處理與資源化利用，貴州省科技廳發(fā)布技術(shù)榜單，目前已有來自中科院、北京大學(xué)的兩個(gè)團(tuán)隊(duì)有意向揭榜。

　　“貴州錳礦資源豐富，但因含有大量可溶性錳離子和氨氮，如何妥善處理電解錳渣，是一個(gè)難點(diǎn)。”貴州省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處二級(jí)調(diào)研員方軍介紹，目前普遍采取堆存處理，但貴州的喀斯特地貌易導(dǎo)致地下滲漏。

　　圍繞減量化、無害化、資源化處理原則，榜單制定了電解錳渣低成本無害化處理關(guān)鍵技術(shù)及裝備、低成本資源化利用關(guān)鍵技術(shù)及裝備兩項(xiàng)研究任務(wù)，希望匯聚省內(nèi)外各方力量，攻破難題。

　　截至目前，貴州共發(fā)布10批24個(gè)技術(shù)榜單，立項(xiàng)實(shí)施11個(gè)重大科技項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)1.32億元。

　　轉(zhuǎn) 化

　　以實(shí)際需求尋找供給，具有很強(qiáng)針對(duì)性

　　有別于先出成果再尋求轉(zhuǎn)化的思路，貴州堅(jiān)持以實(shí)際需求尋找供給，具有很強(qiáng)針對(duì)性。

　　“技術(shù)榜單聚焦剛需，一般由企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合揭榜，方便技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)推廣無縫銜接?！睏瞽Z說：“在煤炭領(lǐng)域，政府還設(shè)有專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)、支持企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化、推廣?！?/p>

　　“目前累計(jì)已有120多個(gè)國內(nèi)外一流科研團(tuán)隊(duì)參與競榜，不止于煤炭行業(yè)，榜單領(lǐng)域逐漸拓寬，有的已結(jié)出碩果?！辟F州省科技廳廳長廖飛表示。

　　農(nóng)村生活污水如何治理，一直是困擾許多地方的難題。2017年，貴州省科技廳發(fā)榜，尋找對(duì)策。

　　“我們出資跟貴州大學(xué)合作，研發(fā)生物濾床凈化槽等設(shè)備，相關(guān)技術(shù)專利歸公司所有?！辟F州威爾森環(huán)保生物工程有限公司總經(jīng)理呂相剛介紹，因運(yùn)行成本低、制作難度小，出水能達(dá)到貴州省地方一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)成功揭榜，先在遵義市桐梓縣做示范。

　　隨著項(xiàng)目順利驗(yàn)收，今年8月，貴陽市烏當(dāng)區(qū)百宜鎮(zhèn)拐吉村成為新的推廣點(diǎn)。“設(shè)備安裝基本是填埋式，每套成本在1萬元以內(nèi)，由政府專項(xiàng)資金支持，村民承擔(dān)點(diǎn)電費(fèi)，平均每戶每月不超過1元錢?！眳蜗鄤傉f。

　　“‘揭榜掛帥’是貴州倒逼科研體制機(jī)制創(chuàng)新的一條重要途徑，在精準(zhǔn)推送、組織方式、政策銜接等方面仍需持續(xù)完善，希望通過科技領(lǐng)域創(chuàng)新切實(shí)助力貴州高質(zhì)量發(fā)展。”廖飛表示。

    來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)