來源：中國能源報(bào)

近日，生態(tài)環(huán)境部赴陜西省開展煤化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)評(píng)（以下簡稱“碳評(píng)”）試點(diǎn)工作調(diào)研。根據(jù)安排，陜西是目前唯一將煤化工納入碳評(píng)試點(diǎn)的省份。今年12月底前，要發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目碳評(píng)相關(guān)文件，研究制定碳排放量核算方法和環(huán)境影響報(bào)告書編制規(guī)范，基本建立重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳評(píng)工作機(jī)制。

據(jù)了解，陜西已針對(duì)煤制甲醇新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，出臺(tái)《陜西省煤化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《技術(shù)指南》），煤制乙二醇、煤制烯烴等參照?qǐng)?zhí)行。中煤榆林煤炭深加工基地項(xiàng)目、陜煤1500萬噸煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、神木遠(yuǎn)興煤化煤炭分質(zhì)分級(jí)清潔高效多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，被列為首批試點(diǎn)。9月15日起，環(huán)評(píng)審批部門受理試點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)包括碳評(píng)內(nèi)容。

部分項(xiàng)目受到影響而暫緩

按照《技術(shù)指南》，碳評(píng)應(yīng)包含項(xiàng)目碳排放政策符合性分析、資料收集、碳排放分析、降碳措施與要求、碳排放管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等詳細(xì)情況。陜西省生態(tài)環(huán)境廳還要求，審批部分重點(diǎn)關(guān)注煤炭總量控制、碳排放測(cè)算、減污降碳措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容。

陜西省初步試水，推動(dòng)煤化工行業(yè)減碳邁出實(shí)質(zhì)性一步。“去年，我們?cè)谘芯慨a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全時(shí)提出，由于原油對(duì)外依存度過高，適度發(fā)展一些煤化工項(xiàng)目，有助于保障能源供應(yīng)安全。發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是‘熊掌’，彼時(shí)處于優(yōu)先級(jí)。提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)之后，煤化工成了‘魚’、降碳成為‘熊掌’。不少大型項(xiàng)目已被叫停，這條‘魚’能不能生存下來面臨很大挑戰(zhàn)。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長鄭寶山比喻說。

數(shù)字更為直觀。從細(xì)分領(lǐng)域來看，煤間接液化制油、煤直接液化制油、煤制烯烴和煤制乙二醇，噸產(chǎn)品二氧化碳排放量分別約為6.5噸、5.8噸、11.1噸和5.6噸。結(jié)合2020年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)量測(cè)算，煤化工碳排放總量約3.2億噸，約占石化化工行業(yè)排放量的22.5%。“化石原料具有階級(jí)性。目前，石油化工、天然氣化工與煤化工的路線并存，但煤的特點(diǎn)決定其高碳排放屬性。以甲醇為例，煤頭生產(chǎn)的碳排放水平約為天然氣路線的6倍。”鄭寶山稱。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)秘書長胡遷林證實(shí)，受到政策影響，陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目、內(nèi)蒙古寶豐煤基新材料有限公司煤制烯烴示范項(xiàng)目等新建及后續(xù)規(guī)劃均已暫緩。“作為碳排放較高行業(yè)，煤化工綠色低碳發(fā)展刻不容緩。”

傳統(tǒng)路線不利于低碳生產(chǎn)

碳從哪里來，難減在何處？按照《技術(shù)指南》，煤化工項(xiàng)目的碳排放，既有生產(chǎn)運(yùn)行階段煤炭燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過程等活動(dòng)產(chǎn)生的排放，也包括因使用外購電力、熱力所導(dǎo)致的排放。

“在全行業(yè)二氧化碳中，約33%來源于燃料燃燒，約3.5%來源于外購電、熱間接排碳，剩下63.5%為工藝過程排碳。”一位不便具名的業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，煤化工所利用的煤炭分為“原料”和“燃料”。作為前者，煤參與化學(xué)反應(yīng)，部分碳元素進(jìn)入產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成清潔能源或化學(xué)品，部分轉(zhuǎn)化為二氧化碳；作為燃料，煤炭通過燃燒提供熱量產(chǎn)生蒸汽再發(fā)電，為化工生產(chǎn)提供動(dòng)力和能量，理論上充分燃燒后全部轉(zhuǎn)化為二氧化碳。

在西北大學(xué)兼職教授楊東元看來，無論是發(fā)熱、做功等傳統(tǒng)方式，還是煤制烯烴等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品，在降碳形勢(shì)之下均存在固有短板。“煤炭是一種碳多、氫少的原料，以此生產(chǎn)那些碳?xì)浜坎畈欢?，或是碳少、氫多的產(chǎn)品，相當(dāng)于用自己的弱項(xiàng)比拼石油化工的強(qiáng)項(xiàng)，碳排放量自然居高難下。煤化工不是天然的排碳大戶，而是現(xiàn)有項(xiàng)目及其產(chǎn)品布局、技術(shù)路線不合理所致。若能按照煤的結(jié)構(gòu)特征來設(shè)計(jì)產(chǎn)品線，讓各個(gè)元素得以充分利用，就能在一定程度上改善煤化工固有的高排放、高能耗及高水耗問題。但目前，在技術(shù)路線、生產(chǎn)工藝方面，尚未找到根本性解決方案。”

上述人士還稱，一個(gè)大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目動(dòng)輒百億元投資，正常生命周期往往超過30年。“在部分地區(qū)，下定整治決心確實(shí)比較難，涉及稅收、就業(yè)及產(chǎn)品供應(yīng)等一系列問題。哪個(gè)項(xiàng)目減多少、怎么減，如何改造升級(jí)，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，歷史欠賬過多也是減碳面臨的實(shí)際難題。”

為高端、低碳項(xiàng)目騰空間

在多位人士看來，考慮到我國缺油少氣、相對(duì)富煤的資源稟賦，適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，與石油化工形成補(bǔ)充、協(xié)調(diào)的格局，有其必要性及現(xiàn)實(shí)需求。

鄭寶山舉例，預(yù)計(jì)“十四五”期間，化工新材料產(chǎn)品將以6%-8%的需求增長率快速增加。然而，“低端過剩，高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，是石化化工行業(yè)長期存在的突出矛盾。高端聚烯烴、特種工程塑料、高端膜材料等化工新材料、功能材料及部分特種化學(xué)品，國內(nèi)市場長期處于供給不力狀態(tài)。換言之，煤化工領(lǐng)域若能實(shí)現(xiàn)突破，即可形成有效補(bǔ)充。

“煤的文章要繼續(xù)做好，但必須調(diào)整煤炭利用路線、優(yōu)化煤炭利用方式。有什么材料做什么菜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)順勢(shì)而為，從傳統(tǒng)石化類產(chǎn)品轉(zhuǎn)向真正適合煤化工自身的產(chǎn)品路線。”楊東元表示，煤基新材料、煤基特種燃料、含氧化合物等均是目前比較理想的產(chǎn)品，可充分發(fā)揮煤的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，從工藝路線上降低碳排放。“以煤基可降解材料為例，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)PGA產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，也就是聚乙醇酸。生產(chǎn)1噸煤制烯烴，不同工藝路線約排放8-10噸二氧化碳，生產(chǎn)PGA的碳排放只有約一半。我們還在研發(fā)煤制乳酸、制氨基酸聚合物產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是值得大力推廣的替代方向，雖然目前市場反應(yīng)有限，但不能因?yàn)闀簳r(shí)面臨阻力就不做了。”

胡遷林建議，盡快淘汰低端、落后產(chǎn)能，為高端、低碳項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。大力推廣實(shí)施能量梯級(jí)利用、余熱發(fā)電、余熱回收等節(jié)能技術(shù)，提高裝置的能源轉(zhuǎn)化效率。“煤化工項(xiàng)目大多屬于示范項(xiàng)目，系統(tǒng)優(yōu)化集成不夠，主體化工裝置與環(huán)保設(shè)施之間、各單元化工裝置之間匹配度不夠，節(jié)能增效空間很大。通過流程優(yōu)化和關(guān)鍵部件提升，對(duì)主要耗能工序進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)減排降耗。”