國(guó)家發(fā)改委：堅(jiān)決管控“兩高”項(xiàng)目，國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站9月16日消息，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》。方案提出，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌，堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方超額完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。

由黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)且在五年規(guī)劃當(dāng)期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的有關(guān)重大項(xiàng)目，經(jīng)綜合考慮全國(guó)能耗雙控目標(biāo)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案后，在年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中對(duì)項(xiàng)目能耗量實(shí)行減免。

方案要求各省(自治區(qū)、直轄市)要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單，明確處置意見(jiàn)，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

• 對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委同有關(guān)部門(mén)對(duì)照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；
• 對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。
• 對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

方案提出。到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。     方案要求嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度。各省(自治區(qū)、直轄市)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)能耗量較大特別是化石能源消費(fèi)量大的項(xiàng)目的節(jié)能審查，與本地區(qū)能耗雙控目標(biāo)做好銜接，從源頭嚴(yán)控新上項(xiàng)目能效水平，新上高耗能項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。未達(dá)到能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對(duì)高耗能項(xiàng)目緩批限批，新上高耗能項(xiàng)目須實(shí)行能耗等量減量替代。     考核制度方面，方案提出，對(duì)考核結(jié)果為超額完成的地區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，求限期整改；對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、工作不力的地區(qū)，有關(guān)方面按規(guī)定對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)處理。     此外，鼓勵(lì)地方超額完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，對(duì)能耗強(qiáng)度降低達(dá)到國(guó)家下達(dá)激勵(lì)目標(biāo)的省(自治區(qū)、直轄市)，其能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核。