油氣增儲上產成績單亮眼 政策困境仍待突破

　　近日，國家能源局在北京組織召開2021年大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進會，再次強調要持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)和投資力度，堅定不移推進油氣增儲上產。

　　目前，我國剩余油氣資源仍比較豐富，油氣勘探總體處于勘探中期階段，未來仍有較大勘探潛力。

　　主力軍“戰(zhàn)果”豐碩

　　作為增儲上產主力，“三桶油”成績頗豐。

　　今年以來，中海油在油氣增儲上產方面取得一系列重大突破。上半年，中海油超額完成國內油氣增儲上產任務，原油增量占全國增量的近八成，生產經營業(yè)績創(chuàng)歷史新高。在渤海，千億方大氣田渤中19-6附近再獲重大油氣發(fā)現(xiàn)--渤中13-2，探明地質儲量億噸級油氣當量;珠江口盆地獲得惠州26-6油氣發(fā)現(xiàn)，探明地質儲量5000萬方油當量;山西臨興氣田探明地質儲量超千億立方米，非常規(guī)天然氣開發(fā)實現(xiàn)新突破。以渤海油田為例，51個在生產油氣田中，目前有30個處于超產狀態(tài);油田含水上升率、自然遞減率等開發(fā)指標進一步向好，28個老油田實現(xiàn)了零遞減或負遞減，為沖刺建設全國第一大原油生產基地增添新動能。

　　中石油經過6年集中勘探，在塔克拉瑪干沙漠腹地、塔里木河南部一萬平方公里的富滿地區(qū)，新增發(fā)現(xiàn)10億噸級超深大油氣區(qū)。預計“十四五”期間將建成年產油氣當量500萬噸以上超深大油田，引領我國石油工業(yè)向超深復雜油氣藏高效開發(fā)。

　　中石化則在渤海灣、塔里木、四川、鄂爾多斯、蘇北等盆地取得一批重大勘探突破，油氣探明儲量超計劃運行。同時，持續(xù)推進涪陵頁巖氣田立體開發(fā)，加強普光、元壩、大牛地、松南等氣田精細開發(fā)，天然氣實現(xiàn)加快上產。

　　政策困境仍待突破

　　在碳中和、碳達峰目標下，國內油氣勘探開發(fā)必須實行綠色開發(fā)、綠色生產，不斷降低碳排放。這對油氣企業(yè)增儲上產提出了新的更高要求。

　　勘探開發(fā)對象日益復雜，規(guī)模增儲與持續(xù)上產難度加大。各類保護區(qū)與礦權重疊面積超6萬平方公里，覆壓影響的油氣儲量和產量均較大。受地方政策影響，征地難度加大、環(huán)評周期延長、用地賠償大幅上升，工作節(jié)奏受到較大影響，制約加快國內勘探開發(fā)進程。

　　同時，由于油氣勘查區(qū)塊退出與投放的不協(xié)調、加大勘探開發(fā)力度與用地用海及生態(tài)環(huán)境保護的不協(xié)調、勘探開發(fā)成本高風險大與低品位資源開發(fā)政策不完善等問題，“十四五”油氣增儲上產也面臨諸多政策困境。

　　自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心潘繼平表示，“十三五”期間，國內油氣上游行業(yè)克服持續(xù)低油價沖擊，勘探取得一系列重大發(fā)現(xiàn)。但值得注意的是，雖然目前國內油氣勘探開發(fā)市場已完全放開，但各類市場主體只能進入上游勘探市場，從事油氣勘探，發(fā)現(xiàn)商業(yè)規(guī)模資源后才能進入開發(fā)生產環(huán)節(jié)，無法通過市場方式直接獲得采礦權進入開采環(huán)節(jié)，工作周期較長，或影響實際勘探成果。

　　此外，由于區(qū)塊退出機制不完善導致上游勘探圈而不探，投入增加但無區(qū)塊，不利于推進油氣勘探和新發(fā)現(xiàn)。

　　增產潛力依然較大

　　數(shù)據顯示，目前，國內石油剩余資源量為408億噸，占總資源量的63%;天然氣剩余資源量為97萬億立方米 ，占總資源量的83%，未來仍有較大勘探潛力。其中，中西部勘探潛力更大，石油剩余資源量為245億噸，占60%;天然氣剩余資源量為 84萬億立方米 ，占87%，具備發(fā)現(xiàn)大油氣田的潛力。

　　多重壓力下，如何持續(xù)發(fā)力增儲上產?

　　一方面，技術攻關、智能制造成為秘鑰。“三桶油”均表示，不斷攻關核心技術是油氣大規(guī)模開發(fā)的保障。油氣勘探開發(fā)應從市場化改革、技術創(chuàng)新、政策完善及加強國內外統(tǒng)籌等方面采取相關措施。

　　中海油基于在開發(fā)海洋油氣資源過程中堅決打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，技術對生產經營的支撐作用進一步增強。今年上半年，中海油通過實施增儲上產“七年行動計劃”科技專項，支撐新增油氣產量1500余萬噸油當量，效果顯著。

　　中石油則通過技術攻關三年拿下探明儲量超10億噸整裝大油田，成為21世紀以來我國油氣勘探領域取得的標志性成果之一。

　　中石化西南石油局通過技術攻關攻破上產難題，中江氣田勘探開發(fā)獲得新發(fā)現(xiàn)，新增天然氣探明儲量340.29億方。

　　另一方面，油氣企業(yè)應大力推進碳捕集、利用與封存技術(CCUS)的迭代發(fā)展，推動降低成本和技術更新，從本質上降低企業(yè)整體上對外部的排放。

　　“三桶油”在各自工作會上也指出，將繼續(xù)強化國家“穩(wěn)油增氣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展天然氣，加快向綠色低碳能源轉型。同時加大非常規(guī)資源的政策支持力度，促進規(guī)模效益開發(fā);加大油氣風險勘探投入，加強關鍵技術攻關，獲得油氣勘探戰(zhàn)略性突破和油氣大發(fā)現(xiàn)。