歐洲能源轉(zhuǎn)型難過“成本關(guān)”

高電價正成為歐洲能源轉(zhuǎn)型的巨大阻礙。雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量來自以太陽能和風能為主的可再生能源，但已進入平價時代的“風光”顯然沒有拉低電價，持續(xù)走高的生活成本引發(fā)了歐洲民眾對歐盟激進減排的抵觸情緒，這些都給歐洲能源轉(zhuǎn)型帶來極大考驗。

截至8月，歐洲多國電價創(chuàng)歷史新高。其中，西班牙超過多年穩(wěn)居榜首的德國，成為歐洲用電最貴國家，英國也做出了今年第二次上調(diào)電費的決定。

多國電價刷新紀錄

能源咨詢機構(gòu)阿格斯的數(shù)據(jù)顯示，歐洲最大經(jīng)濟體德國7月批發(fā)電價躍升至83.67歐元（約合638.67元人民幣）/兆瓦時，8月初已超過90歐元/兆瓦時，今年以來的漲幅已超過60%。與此同時，英國、西班牙和意大利的批發(fā)電價也相繼刷新紀錄。法國的批發(fā)電價維持在90歐元/兆瓦時，8月起家庭用電價格上漲0.48%，企業(yè)用電價格上漲0.38%。

西班牙電價攀升幅度最大。8月第一周，該國批發(fā)電價飆升至160歐元/兆瓦時，超過德國成為歐洲電價最高的國家。根據(jù)西班牙最新實施的電價模式，每日20~21時是電價最貴的時段，眼下正值夏季高溫，該國人均月電費已達110歐元。1~7月，西班牙家庭的平均電費支出從去年同期的381.28歐元增至469.64歐元。

隨著電價刷新紀錄，西班牙政府計劃削減能源增值稅來限制電價上漲。該國能源和環(huán)境部部長里貝拉敦促歐盟對飆升的能源價格采取行動，降低能源轉(zhuǎn)型給消費者帶來的成本壓力，“我們呼吁歐盟采取措施為電力提供最高限價，并利用現(xiàn)有立法來抑制或壓低飛漲的碳價”。

另外，英國今年第二次允許公用事業(yè)公司上漲電費，上千萬民眾將受到影響。英國能源監(jiān)管機構(gòu)天然氣電力市場辦公室日前宣布，由于批發(fā)電價上漲，直接支付電價的家庭用戶10月起年費用至少增加139英鎊（約合1237.42元人民幣），年均賬單從1138英鎊上升至1277英鎊；預付費用戶10月起年費用將增加153英鎊，年均賬單從1156英鎊增至1309英鎊。

碳價和氣價飆漲是促因

歐洲電價上漲的背后是碳價和氣價的齊升。鑒于確定了“到2030年將排放量較1990年水平至少減少55%”的激進減排目標，歐盟加速推進綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟脫碳計劃，今年以來碳價不斷刷新紀錄，5月中旬就突破50歐元/噸的關(guān)口，創(chuàng)下歐盟碳市場創(chuàng)立以來的最高價格。

惠譽國際指出，歐盟碳價去年10月以來持續(xù)上升，從25歐元/噸升為55~60歐元/噸，這種急劇上漲的趨勢，推動歐洲主要電力市場的電價也隨之上漲。去年10月至今年6月，德國批發(fā)電價從17歐元/兆瓦時升至90歐元/兆瓦時，法國、英國、西班牙、意大利等國家的電價也紛紛上漲。

幾乎在同一時段，歐洲基準氣價也創(chuàng)下歷史新高，7月現(xiàn)貨均價已漲至12美元/百萬英熱單位，創(chuàng)13年來新高，進一步推高了電價。業(yè)內(nèi)人士指出，俄羅斯向歐洲輸送的管道氣減少、亞洲液化天然氣（LNG）需求增長加速、美國船運LNG至歐洲的價格一直居高不下，歐洲發(fā)電成本走高或?qū)㈤L期存在。

碳價和氣價的漲幅最終轉(zhuǎn)嫁到電價身上。英國《金融時報》指出，西班牙近3/4的能源依賴進口，致使該國零售電價直線上升。歐盟統(tǒng)計局指出，主要依靠煤炭發(fā)電的波蘭，國內(nèi)電價漲幅也不容小覷，目前該國零售電價為0.15歐元/千瓦時。2013~2019年，葡萄牙電價一直隨著碳價上漲而上漲，燃氣發(fā)電成本上漲10歐元/兆瓦時、燃煤發(fā)電成本上漲22.5歐元/兆瓦時。

平價“風光”未能拉低電價

多年來，歐洲各國電價都呈上升趨勢但漲幅不等，這主要是受地理位置、稅收、網(wǎng)絡費用、環(huán)保成本等一系列因素影響，其中德國長期位居高電價榜首。歐盟官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，去年，家庭電價和工業(yè)電價最高的國家都是德國，分別為0.3043歐元/千瓦時和0.18歐元/千瓦時。

需要注意的是，德國接近50%的電力來自可再生能源，但進入平價階段的“風光”電力顯然沒有在拉低該國電價方面發(fā)揮作用。實際上，歐洲地區(qū)都面臨這樣的情況，目前可再生能源在該地區(qū)發(fā)電占比接近40%。

波士頓咨詢公司指出，對德國而言，過快的能源轉(zhuǎn)型和過慢的電網(wǎng)擴建，顯著增加了經(jīng)濟成本和風險，最終可能導致脫碳失敗。德國作為歐洲最大經(jīng)濟體，也是歐洲綠色能源應用的領(lǐng)軍國，在一定程度上算是歐洲的一個縮影。

業(yè)界普遍認為，對歐洲而言，疫情后經(jīng)濟復蘇促使能源和電力需求飆升，直接暴露了該地區(qū)清潔能源調(diào)控能力不足的弊端。事實上，隨著大規(guī)模波動性可再生能源并網(wǎng)，為了維持電網(wǎng)供需平衡，必須打造一個更靈活、頻繁爬坡調(diào)節(jié)、更多備用發(fā)電資產(chǎn)的電網(wǎng)系統(tǒng)。因此，歐洲如果希望“風光”電力成本的下降最終落實到終端消費者的賬單上，就必須正視電網(wǎng)的升級改造、傳輸容量擴建，以及能源存儲的策略性布局，否則無法破解高電價困局，從而最終拖累能源轉(zhuǎn)型。

巴黎政治研究所能源教授布羅斯表示，“能源轉(zhuǎn)型是為了更清潔的未來，但不應以增加民眾生活壓力為前提，高電價正將歐洲拉入能源貧困的境地”。

目前歐洲可再生能源發(fā)電占比接近40%。