歐洲能源轉(zhuǎn)型難過(guò)“成本關(guān)”

高電價(jià)正成為歐洲能源轉(zhuǎn)型的巨大阻礙。雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量來(lái)自以太陽(yáng)能和風(fēng)能為主的可再生能源，但已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的“風(fēng)光”顯然沒(méi)有拉低電價(jià)，持續(xù)走高的生活成本引發(fā)了歐洲民眾對(duì)歐盟激進(jìn)減排的抵觸情緒，這些都給歐洲能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)極大考驗(yàn)。

截至8月，歐洲多國(guó)電價(jià)創(chuàng)歷史新高。其中，西班牙超過(guò)多年穩(wěn)居榜首的德國(guó)，成為歐洲用電最貴國(guó)家，英國(guó)也做出了今年第二次上調(diào)電費(fèi)的決定。

多國(guó)電價(jià)刷新紀(jì)錄

能源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)阿格斯的數(shù)據(jù)顯示，歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)7月批發(fā)電價(jià)躍升至83.67歐元（約合638.67元人民幣）/兆瓦時(shí)，8月初已超過(guò)90歐元/兆瓦時(shí)，今年以來(lái)的漲幅已超過(guò)60%。與此同時(shí)，英國(guó)、西班牙和意大利的批發(fā)電價(jià)也相繼刷新紀(jì)錄。法國(guó)的批發(fā)電價(jià)維持在90歐元/兆瓦時(shí)，8月起家庭用電價(jià)格上漲0.48%，企業(yè)用電價(jià)格上漲0.38%。

西班牙電價(jià)攀升幅度最大。8月第一周，該國(guó)批發(fā)電價(jià)飆升至160歐元/兆瓦時(shí)，超過(guò)德國(guó)成為歐洲電價(jià)最高的國(guó)家。根據(jù)西班牙最新實(shí)施的電價(jià)模式，每日20~21時(shí)是電價(jià)最貴的時(shí)段，眼下正值夏季高溫，該國(guó)人均月電費(fèi)已達(dá)110歐元。1~7月，西班牙家庭的平均電費(fèi)支出從去年同期的381.28歐元增至469.64歐元。

隨著電價(jià)刷新紀(jì)錄，西班牙政府計(jì)劃削減能源增值稅來(lái)限制電價(jià)上漲。該國(guó)能源和環(huán)境部部長(zhǎng)里貝拉敦促歐盟對(duì)飆升的能源價(jià)格采取行動(dòng)，降低能源轉(zhuǎn)型給消費(fèi)者帶來(lái)的成本壓力，“我們呼吁歐盟采取措施為電力提供最高限價(jià)，并利用現(xiàn)有立法來(lái)抑制或壓低飛漲的碳價(jià)”。

另外，英國(guó)今年第二次允許公用事業(yè)公司上漲電費(fèi)，上千萬(wàn)民眾將受到影響。英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣電力市場(chǎng)辦公室日前宣布，由于批發(fā)電價(jià)上漲，直接支付電價(jià)的家庭用戶(hù)10月起年費(fèi)用至少增加139英鎊（約合1237.42元人民幣），年均賬單從1138英鎊上升至1277英鎊；預(yù)付費(fèi)用戶(hù)10月起年費(fèi)用將增加153英鎊，年均賬單從1156英鎊增至1309英鎊。

碳價(jià)和氣價(jià)飆漲是促因

歐洲電價(jià)上漲的背后是碳價(jià)和氣價(jià)的齊升。鑒于確定了“到2030年將排放量較1990年水平至少減少55%”的激進(jìn)減排目標(biāo)，歐盟加速推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)脫碳計(jì)劃，今年以來(lái)碳價(jià)不斷刷新紀(jì)錄，5月中旬就突破50歐元/噸的關(guān)口，創(chuàng)下歐盟碳市場(chǎng)創(chuàng)立以來(lái)的最高價(jià)格。

惠譽(yù)國(guó)際指出，歐盟碳價(jià)去年10月以來(lái)持續(xù)上升，從25歐元/噸升為55~60歐元/噸，這種急劇上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)歐洲主要電力市場(chǎng)的電價(jià)也隨之上漲。去年10月至今年6月，德國(guó)批發(fā)電價(jià)從17歐元/兆瓦時(shí)升至90歐元/兆瓦時(shí)，法國(guó)、英國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)家的電價(jià)也紛紛上漲。

幾乎在同一時(shí)段，歐洲基準(zhǔn)氣價(jià)也創(chuàng)下歷史新高，7月現(xiàn)貨均價(jià)已漲至12美元/百萬(wàn)英熱單位，創(chuàng)13年來(lái)新高，進(jìn)一步推高了電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士指出，俄羅斯向歐洲輸送的管道氣減少、亞洲液化天然氣（LNG）需求增長(zhǎng)加速、美國(guó)船運(yùn)LNG至歐洲的價(jià)格一直居高不下，歐洲發(fā)電成本走高或?qū)㈤L(zhǎng)期存在。

碳價(jià)和氣價(jià)的漲幅最終轉(zhuǎn)嫁到電價(jià)身上。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，西班牙近3/4的能源依賴(lài)進(jìn)口，致使該國(guó)零售電價(jià)直線(xiàn)上升。歐盟統(tǒng)計(jì)局指出，主要依靠煤炭發(fā)電的波蘭，國(guó)內(nèi)電價(jià)漲幅也不容小覷，目前該國(guó)零售電價(jià)為0.15歐元/千瓦時(shí)。2013~2019年，葡萄牙電價(jià)一直隨著碳價(jià)上漲而上漲，燃?xì)獍l(fā)電成本上漲10歐元/兆瓦時(shí)、燃煤發(fā)電成本上漲22.5歐元/兆瓦時(shí)。

平價(jià)“風(fēng)光”未能拉低電價(jià)

多年來(lái)，歐洲各國(guó)電價(jià)都呈上升趨勢(shì)但漲幅不等，這主要是受地理位置、稅收、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、環(huán)保成本等一系列因素影響，其中德國(guó)長(zhǎng)期位居高電價(jià)榜首。歐盟官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，去年，家庭電價(jià)和工業(yè)電價(jià)最高的國(guó)家都是德國(guó)，分別為0.3043歐元/千瓦時(shí)和0.18歐元/千瓦時(shí)。

需要注意的是，德國(guó)接近50%的電力來(lái)自可再生能源，但進(jìn)入平價(jià)階段的“風(fēng)光”電力顯然沒(méi)有在拉低該國(guó)電價(jià)方面發(fā)揮作用。實(shí)際上，歐洲地區(qū)都面臨這樣的情況，目前可再生能源在該地區(qū)發(fā)電占比接近40%。

波士頓咨詢(xún)公司指出，對(duì)德國(guó)而言，過(guò)快的能源轉(zhuǎn)型和過(guò)慢的電網(wǎng)擴(kuò)建，顯著增加了經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，最終可能導(dǎo)致脫碳失敗。德國(guó)作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，也是歐洲綠色能源應(yīng)用的領(lǐng)軍國(guó)，在一定程度上算是歐洲的一個(gè)縮影。

業(yè)界普遍認(rèn)為，對(duì)歐洲而言，疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使能源和電力需求飆升，直接暴露了該地區(qū)清潔能源調(diào)控能力不足的弊端。事實(shí)上，隨著大規(guī)模波動(dòng)性可再生能源并網(wǎng)，為了維持電網(wǎng)供需平衡，必須打造一個(gè)更靈活、頻繁爬坡調(diào)節(jié)、更多備用發(fā)電資產(chǎn)的電網(wǎng)系統(tǒng)。因此，歐洲如果希望“風(fēng)光”電力成本的下降最終落實(shí)到終端消費(fèi)者的賬單上，就必須正視電網(wǎng)的升級(jí)改造、傳輸容量擴(kuò)建，以及能源存儲(chǔ)的策略性布局，否則無(wú)法破解高電價(jià)困局，從而最終拖累能源轉(zhuǎn)型。

巴黎政治研究所能源教授布羅斯表示，“能源轉(zhuǎn)型是為了更清潔的未來(lái)，但不應(yīng)以增加民眾生活壓力為前提，高電價(jià)正將歐洲拉入能源貧困的境地”。

目前歐洲可再生能源發(fā)電占比接近40%。