全國碳市場：十年磨劍助力碳中和

　　經(jīng)過長達10年的試點準備，7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場(簡稱“碳市場”)正式啟動。從2011年開始試點，到2013年試點地區(qū)碳交易陸續(xù)上線，到2021年全國統(tǒng)一開市，我國碳市場工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、審慎推進。自此，我國碳市場成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，全面推動我國邁向碳達峰碳中和。

　　碳市場的建設(shè)，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新，是我國實現(xiàn)碳達峰碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具。電力行業(yè)是碳市場首個覆蓋的行業(yè)，第一批納入交易體系的2000多家電力行業(yè)重點控排企業(yè)的年碳排放量超過40億噸。中國石化、中國石油、中國海油旗下超過30家單位電力業(yè)務(wù)被納入，中國石化的17家企業(yè)自有電廠位列其中。開市首日，碳市場成交金額2.1億元，收盤價51.2元/噸，單日漲幅6.7%。中國石化所屬勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創(chuàng)等4家企業(yè)參與首日碳交易，交易額25萬噸，交易量占比超6%。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，在電力行業(yè)碳市場運行穩(wěn)定后，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)將被陸續(xù)納入碳交易體系。

　　用“市場之手”激發(fā)企業(yè)減排內(nèi)生動力，控制溫室氣體排放，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，引導氣候投融資是我國啟動碳市場的主要動因。對企業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)又是機遇，對減排水平和碳資產(chǎn)管理能力提出了更高要求。

　　企業(yè)是推動碳市場發(fā)展的主體，市場機制作用將在履約周期中逐步發(fā)揮出來，反推企業(yè)核算減排成本，使減排從“被動”轉(zhuǎn)為“主動”。被納入交易系統(tǒng)的企業(yè)如果原本節(jié)能減排技術(shù)先進，則可將富余配額在碳市場中銷售，轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，反之則需要在碳市場中購買更多碳排放權(quán)，額外承擔較高的成本。“這是第一次從國家層面，將溫室氣體減排的責任壓實到企業(yè)。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說，激發(fā)企業(yè)的減排動力，對實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展有重大意義。

　　如何搭建起自身的碳資產(chǎn)管理體系，系統(tǒng)統(tǒng)計、有效評價碳資產(chǎn)，優(yōu)化制訂碳交易計劃，評估履約情況，進一步制定落實更加有效減排措施，將成為企業(yè)關(guān)注的重點。“碳資產(chǎn)管理水平高的企業(yè)，會逐漸形成自己的成熟交易策略，在碳市場中結(jié)合自身實際和市場評估預判，進行買賣操作。”中創(chuàng)碳投咨詢公司高級研發(fā)經(jīng)理劉焰真表示，已經(jīng)提前參與試點、積累了經(jīng)驗的企業(yè)將占得先機。

　　中國石化關(guān)于碳資產(chǎn)管理的探索走在國內(nèi)企業(yè)前列。2011年10月，我國在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北等地啟動碳排放權(quán)交易地方試點。中國石化同步按照統(tǒng)一標準，對下屬各企業(yè)進行碳排放核算與統(tǒng)計，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)核查，并依規(guī)對外披露，逐步建立起具有自身特色的碳排放數(shù)據(jù)核算和報告體系，建設(shè)了碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，固化了碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，提高了碳盤查工作效率和數(shù)據(jù)準確性。

　　2013年起，各試點地區(qū)陸續(xù)啟動碳交易，中國石化共有21家單位被納入碳排放權(quán)試點交易，累計交易量超過1700萬噸，交易額超過4億元。試點企業(yè)均按時完成碳配額履約任務(wù)，為進入全國碳排放權(quán)交易市場積累了經(jīng)驗。

　　“通過參與碳交易，相關(guān)企業(yè)碳減排意識得到增強，更加重視這項工作，而且利用市場機制深入挖掘碳減排潛力的能力進一步提升。在試點推進中，中國石化還在碳排放核算、配額分配方法、碳交易制度制定等方面提出了許多有建設(shè)性的意見，幫助推動市場建設(shè)。”中國石化能環(huán)部相關(guān)負責人說。近年來，中國石化深入實施能效提升計劃，加快天然氣、電替代步伐，推進甲烷減排，啟動國內(nèi)首個百萬噸級CCUS示范工程建設(shè)，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，推動公司綠色低碳發(fā)展。

　　隨著全國碳市場的開放，中國石化將進一步打造專業(yè)團隊，探索建立碳交易集中管理機制，持續(xù)提升碳資產(chǎn)管理水平，推動中國石化發(fā)展和減排雙贏，助力我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。