全國碳排放權(quán)交易市場近日正式啟動

　　全國碳排放權(quán)交易市場定于7月16日在北京、上海、武漢三地同時舉行開市啟動儀式，隨后開始第一批交易。7月14日，在國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民等介紹了啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易的有關(guān)情況。

　　趙英民談到，全國碳市場對中國碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重大，可促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰，并為碳減排釋放價格信號，通過激勵機(jī)制將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)。通過構(gòu)建全國碳市場抵消機(jī)制，還可促進(jìn)增加林業(yè)碳匯，助推可再生能源的發(fā)展。依托全國碳市場，也可為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供投融資渠道。

　　趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，并根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。

　　趙英民還表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，為進(jìn)一步強(qiáng)化全國碳市場上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，專門印發(fā)了《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》。同時還進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的信息公開力度，要求企業(yè)公開排放情況。

　　“全國碳市場配額分配的方法是全國統(tǒng)一、公開透明的，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。在配額分配制度設(shè)計(jì)中，考慮一些企業(yè)承受能力和對碳市場的適應(yīng)性，對企業(yè)的配額缺口量作了適當(dāng)控制，需要通過購買配額來履約的企業(yè)還可通過抵消機(jī)制購買價格更低的自愿減排量，進(jìn)一步降低履約成本。”趙英民強(qiáng)調(diào)。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹了碳市場相關(guān)的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。他談到，2018年以來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展全國碳市場能力建設(shè)，組織編制了全國碳市場系列培訓(xùn)教材。2021年3月，碳排放管理員列入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將成為國家承認(rèn)的一個職業(yè)。

　　石油和化工行業(yè)是受碳排放權(quán)交易影響較大的行業(yè)，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部副主任李永亮表示，全國碳排放權(quán)交易市場的正式啟動和上線，意味著這項(xiàng)工作進(jìn)入了一個嶄新階段。石化聯(lián)合會將按照生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部委的部署和要求，在“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下，做好行業(yè)參與全國碳市場的相關(guān)工作。重點(diǎn)是做好石化和化工行業(yè)碳配額分配方案制定和更新;石化和化工行業(yè)全國碳市場運(yùn)行測試;石化和化工行業(yè)全國碳市場監(jiān)測、報(bào)告和核查體系相關(guān)研究;配合生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司開展全國碳市場相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)等，為行業(yè)納入全國碳市場做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　“7月7日，人社部在濟(jì)南組織召開了碳排放管理員等15個新職業(yè)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制訂工作啟動會，石化聯(lián)合會作為碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的主要承擔(dān)單位參加了會議，并介紹了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的進(jìn)展情況。相信碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對全國碳排放權(quán)交易市場的能力建設(shè)和人才培養(yǎng)會起到很好的推進(jìn)作用。”李永亮說。